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福建重拳整治小流域 打造美丽乡村升级版(2)
福建日报
2017-04-17 08:52

厦门海沧

重现20年前清澈水流

过芸溪小流域位于厦门市海沧区东孚街道,干流总长15.12公里,流经8个行政村,流域总面积43.46平方公里。2014年年底厦门开展过芸溪小流域综合治理以来,流域内天竺山被评为国家级水利风景区,洪塘村被农业部授予“全国最美休闲乡村”。流域上游已实现无劣五类水体,逐渐恢复20多年前水道宽阔、水流清澈的景象。同时,初步形成集种植、观光、休闲为一体的都市农业格局,农民人均纯收入同比增长19%。

怎么做到的?除了各级领导重视,真抓实干,一个重要的经验就是:以统筹发展为理念,明确思路目标。坚持“多规合一”和“共同缔造”,统筹生产、生活、生态各要素,将小流域治理作为推进生态文明建设和唤醒乡愁的重要抓手,把山水林田湖作为一个生命共同体,以治水为中心,全面规划、系统协调治理,使流域治理、生态农业、山体修复、水系整治、景观改造和人居环境改善相结合,实现经济效益、社会效益和生态效益共赢,达到“水清、岸绿、景美、民富”的目标。

环境改善最终要让百姓受益。近年来,海沧区结合乡村特色,转变发展方式,大力发展现代都市农业,引导群众向现代生产生活方式转变。以区域内休闲农业公园发展协会为载体,发展城市菜地、香草园、辣木园等现代都市农业,促进传统农业转型升级。已初步形成集民宿、农家乐、观光休闲为一体的都市休闲农业格局,带动小流域范围内村民房屋、土地等租金上涨及村民就业,有效转移农村富余劳动力超500人、惠及试点范围内近15%的人口、月均可增加工资性收入近3000元。

环境整治离不开全社会参与。海沧区充分发挥群众、社会组织、市场力量等作用,变传统“以政府为主导”为“以政府牵头、多方参与、共同治理”的多元治理格局。建立市指导、区主抓、街道为责任主体、村民共同参与的四级联动共治机制,并构建全社会共同缔造机制,引导成立了花卉苗木、民宿、农家乐等6个行业协会,形成了“党委+工作站+协会+合作社+农户”的“4+1”共治模式。另外,充分激发市场活力,引导城建集团、海旅集团等企业积极参与,成功扶持多家养殖业主将鱼塘淤泥加工成有机肥销售,促进香草园等休闲农业项目发展。

莆田

污河变身最美公园

作为妈祖故里、海滨邹鲁,莆田是我省的“江南水乡”,水系发达,河网密布,纵横交错,小流域众多。从2013年起,莆田市率先构建小流域监测体系,在完成木兰溪、秋芦溪主干流10个国省控断面以及4个城市内河监测点位监测的基础上,开始对流经木兰溪流域的支干流水质开展监测。2016年,将水质监测扩大至全市的所有流域和水系,实行定期监测和传送。

从2014年起,莆田实施东圳水库水源地综合治理三年行动计划,市、区成立了指挥部,累计完成投资19.5亿元,建设生态林1.8万亩,拆除库区46万平方米畜禽养殖场,库区3个镇区实现污水收集处理全覆盖、村庄采用分散式污水处理,全面清理了环库区2400立方米的历史填埋垃圾。经过三年综合治理,东圳水库实现了“大坝安全、环境优美、水质合格”的目标。

针对畜禽养殖污染,莆田市在省里要求的“流域干流1公里、支流500米范围内”的基础上,自加压力,将整治范围扩展到保护区全流域,以村为单位划定禁养区、禁建区和可养区。共关闭拆除畜禽场30349家、面积962.7万平方米。同时鼓励发展规模化养殖,全市累计完成市级扶持规模猪场污染治理71家。截至目前,已基本实现以规模化、规范化的畜禽养殖场代替千家万户散养的整治目标。

“综合治理”,贵在“综合”。莆田市全面开展木兰溪、萩芦溪流域综合整治以来,创新治水理念,实施河道生态修复。如,企溪流域整治打破了以往的做法,不再仅仅对河道进行单一清淤或护砌,而是秉承生态治河的理念,统筹规划,结合新农村建设和商住区开发,以水为设计元素,结合不同的功能需求,打造多样性的水流生态及丰富水岸景观空间,同步实施截污治污。同时,注重生态补水,实施“引清入城”,建设北渠、下戴河等引水工程,实现北渠、护城河、延寿溪等内河水系连通,日引进约45万立方米木兰溪水入城区内河,有效改善内河水质。

同时,莆田市因地制宜,规划布局公园、绿地、绿道,建设景观休闲、健身及水上娱乐等设施,修建亲水戏水平台、休闲栈道,打造“沿溪、沿河、沿水”生态景观走廊。如,打造绶溪、北渠、后卓溪、蒜溪等一批安全生态河道,实现河道互联互通、绿道连线成网,绶溪公园成为该市最大、最美的河滨公园,木兰溪仙游段20公里防洪生态景观成为该市最长的休闲亲水长廊。

通过水流域综合治理,目前木兰溪、萩芦溪流域水质功能达标率均为100%,城市内河水质满足水功能要求,东圳水库、外度水库、古洋水库等集中式饮用水水源地水质达标率均为100%,农村基本消灭了“垃圾河”,初步形成“河在城中、城在河中”的生态环境。

(责任编辑:杨林宇)
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