特价机票一律不予退改签的条款或将逐步成为历史。南都记者10月19日从春秋航空获悉，为了迎接中国国际进口博览会（11月份在上海举行），落实民航局《关于改进民航票务服务工作的通知》精神，10月20日起，春秋航空国内航线特价票放宽退改签限制，自今年10月20日零时起购买的特价机票，从“一律不予退改签”放宽至起飞前2小时以外皆可退改。

春秋航空官方微博特价票退改规则

特价机票，即俗称的“三不得”机票，一般指经济舱全票价4折及以下机票，原先在任何情况下，旅客预订了特价机票，就不退、不改、不签。一旦旅客行程临时有调整，除机建燃油费退还外，无论退票或改签都要收取100%票价。

南都记者注意到，春秋航空此次更改退改签标准所针对的特价机票所属舱位，为“R1-R4、P、P1”，10月20日零时之后，按照旅客提出变更的不同时间收取不同的退票费，除了“起飞前2小时以内/航班离站后”不予变更、仅退机场建设费及燃油附加费以外，其他4种时段均予以退改签。

春秋航空10月19日晚机票查询页面

而南都记者10月19日晚间随机浏览春秋航空预订页面了解到，截至目前，包括R2舱在内的特价舱位均显示“不可退改”。春秋航空相关工作人员告诉南都记者，“10月20日后，将实行国内新版退改签，R1-R4特价舱位在起飞前2小时以外的其他时间是可以退改签，比之前更加灵活了，具体情况在官网预订页面会有显示。”

春秋航空在公告中表示，一般来说，距离航班起飞时间间隔越长，退改签的费用就越低，反之越高。以起飞前7天为例，特价机票的退票手续费从原票价的100%降至票价的50%，变更手续费从原票价的100%降低至票价的40%，此举将大大降低旅客特价机票退改签的手续费。

南都记者了解到，为了有效规避机票天价退改签费“乱象”，民航局曾在今年7月16日发布《关于改进民航票务服务工作的通知》，要求航空公司要合理确定客票退改签收费标准，退票费不得高于客票的实际销售价格；要制定机票退改签收费“阶梯费率”，即根据不同票价水平和时间节点等，设定合理的梯次收费标准，不能简单规定特价机票一律不得退改签。

南航机票查询页面

据悉，现阶段，南航、东航、国航等航司针对特价舱位机票执行各自的退改签标准。南航工作人员对南都记者表示，不同航班、不同日期、不同折扣的机票退改签形式各不相同，例如，南航广州-海口的T舱（经济舱）2.5折机票退改，按照起飞前2小时之前、之后收取不同手续费，航班离站时间前2小时(不含)后不得退票；国航广州-上海的Z舱（超值经济舱）3.5折机票同样按照不同时段收费（如图所示）。

国航机票查询页面

值得一提的是，9月3日，东航发布公告调整东上航国内运价使用规则，将原先两档退改标准调整为四档，并结合不同舱位等级合理设定客票退改收费“阶梯费率”：具体时间节点调整为“航班规定离站时间7天 (为7×24小时，即168小时)之前、航班规定离站时间前7天（含）至航班规定离站时间前48小时、航班规定离站时间前48小时（含）至航班规定离站时间前4小时、航班规定离站时间前4小时（含）至航班起飞后”。南都记者注意到，此次规定中，东航除了对1.5折（含）以下客票保留设置“不得签转、不得改期、不得退票”规定的权力外，其他舱位均可以在不同时间段自愿变更、退票。

据悉，按照民航局《关于进一步提升民航服务质量的指导意见》的总体部署，改进票务服务工作的要求最终将落实到正在抓紧修订的《民航旅客国内运输服务管理规定》当中。修订后的规章拟于明年正式出台，届时，规范票务服务工作将纳入法制化轨道。