近年来，我国家政服务业快速发展，但仍存在有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等问题。日前，国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》。记者注意到，这是十八大之后国务院层面第一个专门针对家政服务业的政策性文件。

建立家政人员信用记录管理制度

《意见》提出，要建立家政从业人员个人信用记录注册、跟踪评价和管理制度，按规定提供家政企业、从业人员的身份认证、信誉核查、信用报告等信息。

家政服务质量的提升关键在人。《意见》要求每个省至少有一所高校开设家政相关专业，并着力培育100家以上产教融合型企业，支持家政企业举办职业教育，从而提高从业人员素质，从源头上提高服务质量。通过开展家政培训提升行动，促进各地完善课程设置，完善培训体系，吸引更多劳动者从事家政服务行业，实现城区常住人口100万以上的地级市家政培训能力全覆盖。

在提升质量之余，只有把成本降下来，家政企业才可以进一步扩大规模，提供更加优质的服务。为此，《意见》还提出了完善增值税加计抵减、扩大员工制家政企业免征增值税的适用范围、开展“信易贷”试点、支持家政企业发行社会领域产业专项债券等措施。

家政企业向专业化、规模化、品牌化发展，是家政服务业发展的大趋势。《意见》提出要发展员工制家政企业，并明确了员工制家政企业定义，把灵活就业但缴纳了居民社保的职工也认定为员工制企业员工，让企业能够享受到员工制企业的各项支持政策。同时，推动北京、上海等重点城市率先发展员工制家政企业，形成示范效应。

守信激励和失信惩戒相结合

保障服务质量，监管的力量必不可少。《意见》提出加大守信联合激励和失信联合惩戒力度，对信用好的企业降低监管频次，对失信企业进行联合惩戒，同时通过建立健全标准体系、推广使用示范合同文本、引入家政服务业人员持证上岗等方式，推动行业规范化发展。

《意见》明确，要建立家政从业人员个人信用记录注册、跟踪评价和管理制度，开通家政从业人员职业背景信息验证核查渠道。依托“信用中国”网站、信用类应用程序（APP）等，按规定提供家政企业、从业人员的身份认证、信誉核查、信用报告等信息。