去年3月，张女士在福州诺曼姿（白龙店）办了一张预付费足按卡，1200元可做25次。然而预约时，诺曼姿态度差，周未约足按，前台服务号说排满了，直接排到一周后。张女士到店一看，发现两名技师正在门口闲聊。张女士当即找诺曼姿（白龙店）店长退款，对方一再说表示态度会改。

在这种情况下，张女士在店里做了一次足按。第二次再约，客服无故又在服务号大吵。张女士再次提出退款，但诺曼姿拖着不处理。

今年3月初，张女士无奈向12315提出退款。3月14日，福州市场监督管理局施先生让张女士与诺曼姿面谈。当天上午诺曼姿（白龙店）店长表示之前前台态度不好，如要退款要扣900元产品费。张女士表示自己没有买产品，无法接受。

14日下午，双方再次面谈。一男子自称诺曼姿福州营销负责人，态度蛮横，直瞪张女士，“要退按合同，我们没错，扣35%违约费420元，做一次扣128元，共扣548元。不行的话，你爱上哪告上哪告！” 张女士只能接受扣一次足疗费用，余款退还。

4月7日，福州市场监督管理局工作人员施先生向消费者反馈：“福州诺曼姿负责人拒绝到所里沟通，只同意换店服务，不同意退款。” 很多消费者经历了相似的投诉历程。

12345热线表示，只能协调，如协调失败，公安无法立案，只能向法院提起诉讼。如金额不多，老人等弱势民众往往只有不了了之。

记者上工商网查到福州诺曼姿在福州有多家店，其中诺曼姿（白龙店）注册为个人。经咨询律师表示，自然人是不能收预付款的。

那么，预付费消费纠纷究竟该如何管？谁来管？（中新社福建记者）