网上申报一次办好 积极推行柔性执法

福州出台九项措施支持企业安全发展

为深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，市应急管理局近日印发《支持企业安全发展九项措施》，助力经济快速企稳回升，为加快建设现代化国际城市作出贡献。

创新审批服务。优化全程网办行政审批，实行网上申报、在线填报、在线提交、在线审查、一次办好。主动服务园区项目，针对园区企业缺少部分申请材料情况下实行告知承诺、容缺受理机制；将审批关口前移，与前置审批部门同步审批。

压缩审批环节。各类危险化学品生产项目自主验收与审批技术预审查同步进行。持续强化一体化政务服务能力，推出“一件事”集成套餐服务，将危险化学品经营许可证与易制毒危险化学品经营备案证合并办理。

简化复工复产程序。对安全管理较好、2022年以来未发生生产安全事故的非煤矿山企业，在落实市安办复工复产“六个一”要求的前提下可自行复工复产，不再现场验收盖章。

推行包容审慎监管执法。坚持处罚与教育相结合原则，积极推行柔性执法，推动落实包容审慎监管执法“四张清单”制度，在坚守安全底线的基础上进一步优化营商环境，推进严格规范公正文明执法。

强化专家安全指导服务。聘请安全生产专家，组建服务团队，深入危险化学品、工贸、非煤矿山等领域重点企业，开展安全生产“专家式”会诊，为企业提供安全风险分级管控和隐患排查治理指导服务，协助解决重点难点问题。

开展线上精准整改督查。充分依托危险化学品安全风险预警监测系统，安排专人每日对全市27家危化品重大危险源企业开展在线抽查，对未按要求开展安全风险承诺公告的予以警示提醒，对在线报警异常的立即通知企业安排人员现场处理，通过线上线下融合监管，督促企业自查自纠。

科学组织事故调查。对发生一般生产安全事故且影响较小的企业，在保证安全和事故调查的前提下，符合安全生产条件的其他区域，原则上不采取停工停产等行政措施。

加强企业信用修复。因安全生产违法行为情节严重，被列入失信名单的企业，满一年后企业主动提出信用修复申请的，应及时予以受理。经调查核实企业确已主动改正违法行为、消除不良影响的，应予以信用修复。

推进培训考核提质增效。用好福州市安全生产教育培训考试基地，增加安全生产考试场次，优化“三项岗位”人员考核发证整体时效；开放1层~2层安全生产教育警示及实训展区，通过组织参观、互动体验、视频模拟等方式，强化从业人员安全技能，提升安全生产能力。（记者 曾建兵 通讯员 叶立）