鼓楼区深化主题教育提升城市基层治理效能——

从“为民做主”到“让民做主”

党员志愿者参与楼顶环境整治。（大凰山社区供图）

日前，鼓楼区洪山镇大凰山社区高院公寓小区楼顶开启“一键美颜”，杂乱菜园变回干净宽敞的天台，也让群众看到主题教育开展以来的新变化新成效。

楼顶“私家菜园”在许多小区并不少见，随之带来的蚊虫滋生、居民纠纷长期存在。今年，高院公寓小区整治楼顶环境呼声高涨。

“小区楼顶属于全体业主共同所有，单个业主无权占有。”“没有得到其他业主的认可，在屋顶种菜是违法行为。”……一场居民恳谈会上，大凰山社区党委请来了市民委员会的市民代表、法务特派员与小区热心业主展开讨论，达成了彻底整治楼顶环境的共识。

在法务特派员的建议和帮助下，大凰山社区在行动开始前开展入户宣传，在线上分享各地相关案例和法规。市民代表率先响应，带动居民主动清理楼顶，在职党员、小区党员志愿者、红色业委会和街镇社区工作人员纷纷加入。

“在楼顶种菜、种花、摆放杂物，实际上已经侵犯了其他住户的合法权益。现在的楼顶焕然一新，还装上了安全监控设备，成为大家共享的休闲空间。”市民代表高金城说，作为党员和市民委员会的一员，他理应主动发声，引导大家一起营造舒适、整洁、安全的居住环境。

第二批主题教育同群众的联系更直接，面对的矛盾问题更复杂，群众期待解决的问题更具体。在鼓楼，治理合力再聚集，治理水平再提升，一个个群众关心的难点、痛点、堵点被解决，推动主题教育走心走深走实——

为回答好“如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些”，鼓楼全国首创的“两会一员”机制，招募2200余人组建专家委员会、市民委员会、法务特派员三支队伍，参与议事协商活动3000余场，解决群众诉求问题2300个，实现“为民做主”到“让民做主”的转变。

立足群众日益多元的服务需求，鼓楼全力打造25个集医、食、学、行、购、托、业、养、健、情等十大幸福元素于一体的“一刻钟幸福圈”，正按照“缺什么补什么、弱什么补强什么”的思路，实施补强计划。

依托全国首创的基层社会治理“一线处置”机制，小区无法解决的难事，小区党支部可上报鼓楼智脑平台，呼叫相关街镇、区直部门到小区报到、会商和解决。

鼓楼还充分发挥辖区省直、市直、区直、国企等单位集聚优势，创新“近邻合伙人”等共建机制，推动2.1万名省市区直机关在职党员常态化到社区、小区“双报到”，通过“按需点单”方式开展志愿服务……

这些不断创新的服务群众机制和方法，推动鼓楼建成了邻里共助、居民共商、联动共治的近邻服务体系，努力实现群众所需有人帮、党员奉献有其岗。

“我们坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意不满意作为主题教育的根本评判标准，用心用情用力解决好群众‘急难愁盼’问题，让主题教育深入人心、打动人心、激励人心。”鼓楼区委书记黄建新说。眼下，鼓楼正以回答好习近平总书记“三个如何”重大命题为主线，结合第二批主题教育，坚持传承弘扬“远亲不如近邻”重要理念，围绕“党建引领 近邻共筑”主题，持续探索创新党建引领城市基层治理的有效路径。（记者 莫思予）