看罗源“一机制三靠前”落地服务体系——

把项目规划图快速转化为实景图

【项目名片】

“一机制三靠前”落地服务体系

罗源县为加快项目落地动建，建立健全“一机制三靠前”落地服务体系（落地机制、靠前服务、靠前审批、靠前保障），成立县落地办，提前打通招商项目落地建设“最后一公里”。

【一把手点评】

罗源县委书记张新怿：重大项目建设是拉动有效投资的重要抓手，“一机制三靠前”落地服务体系通过全流程靠前服务，全方位强化要素保障，全周期强化项目服务，跑出招商项目落地罗源“加速度”。

金秋十月，位于罗源松山镇的福州台商投资区内，福建友信恒润胶粘模组项目工地，塔吊旋转、工人穿梭，建设热潮涌动。得益于罗源推出的“一机制三靠前”落地服务体系，从摘地到开工，该项目实现“大步快跑”。

无缝衔接

打通项目落地“最后一公里”

“感谢‘一机制三靠前’项目落地服务体系，让企业实现‘摘地即开工，拿地即拿证’，也增强了我们的投资信心。未来，我们将追加投资，扩大生产规模，致力打造新能源行业最具影响力的模切供应商。”福建友信恒润科技有限责任公司总经理杨生介绍，企业主营新能源电池模组绝缘罩、绝缘片、密封圈的开发、设计、生产和销售，将形成以罗源为中心，辐射福建及周边省份的生产基地，增加就业岗位500个，带动当地物流和就业，创造经济效益和社会效益。

为何项目刚开工，企业就开始筹备追加投资扩大规模？除了罗源县“双龙抱珠”的产业格局和地域优势外，更重要的是企业被政府周到的服务所吸引。“太快了！”杨生感触最深的就是“快速”，行动快、决策快、解决问题快。在杨生看来，正是政府“快”字当先，靠前服务，让项目实现了早落地、早开工。

项目落地速度，体现了政府服务企业的温度。“针对招商项目从招引到推动落地具有跨度时间长、相关流程复杂，涉及部门较多等问题，按照县委县政府部署要求，我们成立了县落地办，建立招商项目落地服务机制，全面负责统筹协调、跟踪督查，服务推动项目落地建设，提前打通项目落地‘最后一公里’。”罗源县落地办相关负责人说。今年二季度（上半年）全省项目工作正向激励（“五个一批”）综合考评中，罗源位列第二。

高效服务

推动项目落地“加速跑”

“太高效了！”福州北湾时代投资发展有限公司总经理艾琪对项目落地期间，罗源推出的“一机制三靠前”落地服务体系连连点赞。

北湾时代智造产业园项目将打造集智能制造、电子信息、生产生活配套、新材料制造和智慧园区管理于一体的电子信息和智能制造新型产业园区。“选址时，罗源通过‘腾笼换鸟’盘活土地，在项目落地前，当地多次召开座谈会、碰面会，有力推动项目尽快落地建设。”艾琪说。

“我们根据企业需求，有针对性地优化服务流程，清单化跟踪管理，实行高效的项目全生命周期管理服务体系。”罗源县落地办工作人员曾之恒说。

“恭喜贵公司已完成建筑工程施工许可证核发，可以开工建设了。”近日，在福建意芙食品年产2100吨巧克力制品建设项目的模拟审批微信群，罗源县行政服务中心副主任黄维东向企业相关对接人王先生表示祝贺。该企业从完成建设工程规划预审查到核发施工许可证，仅用了2个月。

“‘模拟审批’是利用‘项目等土地’的空窗期，落地办提前介入，创新‘线上预审、线下审定’机制，建立模拟审批工作微信群，指导、帮助企业备齐相关审批材料。”曾之恒介绍，“模拟审批”对项目的总平、单体、管综图等设计图纸进行线上指导，实现无缝连接，“一般可以为企业节约2个~4个月时间。”

此外，罗源县行政服务中心每周组织骨干力量，前往企业进行现场指导，帮助企业做好审批节点事项报批工作。

深化集约

提升土地“含金量”

“‘一机制三靠前’落地服务体系不仅使项目落地跑出‘加速度’，还让我们找到了一条提升土地利用‘含金量’的高效路径。”罗源县落地办相关负责人告诉记者，在项目落地过程中，落地办、资规、住建、行政服务中心等有关部门就集约用地可行性进行分析讨论，就项目各项技术指标精准对接项目设计单位，创新开展节地审查，有效提升项目容积率，并将其纳入土地出让合同。经过优化，丸顺新能源汽车电池配件项目的建筑容积率提升至1.3，节约工业用地约23亩；北湾时代智造产业园项目容积率提升至1.55，增加建筑面积44687.59平方米。各企业普遍反映，县落地办成立以来，项目用地容积率、开工率实现大幅提升，也避免了土地出让后闲置、低效等情况发生。

据介绍，为推动项目落地建设进程，罗源县落地办会同县效能办，进一步完善问题挖掘、限时办结、全程督办、工作通报等相关监督管理制度，及时发现影响项目建设的堵点并限时跟踪办结。同时，定期梳理汇总项目落地建设典型先进工作方法，在全县通报表扬，鼓励各部门对标先进、举一反三，创新工作举措，总结优秀经验做法，为罗源企业发展助力赋能，实现营商环境优化提升，推动项目快落地、快建设。（记者 任思言 通讯员 刘其燚 林晋如）