市十六届人大三次会议期间，代表们认真履职、积极建言献策，聚焦茉莉花茶保护、食用农产品质量安全、水环境保护、摩崖石刻保护利用、优化营商环境、城市防台防涝管理、青年创新创业、湿地保护等热点，提出一件件高质量的议案，为建设更高水平的可持续发展城市、加快建设现代化国际城市贡献智慧和力量。

加强保护活化利用

弘扬摩崖石刻文化

【案由】

摩崖石刻是书法艺术、雕凿艺术、文化艺术的高度浓缩。福州摩崖石刻众多，广泛分布在乌山、于山、冶山、鼓山等地，集中体现了福州市的名人文化，是闽都文化的重要实物载体，具有重要的艺术和科学价值。加强摩崖石刻保护利用，对于传承发展中华优秀传统文化，促进文明交流互鉴，加快文化强市建设具有重大意义。

【议案亮点】

高洪义等代表提出关于制定《福州市摩崖石刻保护条例》的议案。

代表们在议案中建议，市、县（区）文物行政主管部门全面深入普查辖区内摩崖石刻遗存文化资源，编制保护规划，制定相应的摩崖石刻保养、修缮、研究、利用计划以及具体保护措施。提升摩崖石刻保护的科技水平，建设网上摩崖石刻博物馆等数字化展示平台，建立摩崖石刻数据信息库，纳入同级历史文化遗产资源数据平台。加强摩崖石刻文化价值挖掘，依托摩崖石刻资源，开发、经营摩崖石刻文化创意产品，促进摩崖石刻文化与旅游产业融合发展。

为提高公众对摩崖石刻保护的认识和意识，摩崖石刻讲解应当体现摩崖石刻的历史、文化、艺术、科学价值，宣传和弘扬中华民族优秀历史文化；公共图书馆、博物馆、文化馆应当充分利用馆藏资源，宣传、普及摩崖石刻文化，履行社会教育职能。

全周期全方位服务

促进青年创新创业

【案由】

青年是社会中最有朝气、最具创造力的群体。近年来，福州市持续打响“好年华 聚福州”人才工作品牌，积极引导青年投身创新创业，形成了良好的工作势头，但仍存在就业创业支持政策落实难、融资难等不足。如何有针对性地促进青年创新创业起步、做大做强，成为目前亟待解决的问题。

【议案亮点】

施华明等代表提出了关于制定《福州市青年创新创业促进条例》的议案。

代表们在议案中建议，要为青年创业成长全周期提供系统全面的服务。市、区建设青年创新人才工作站，免费为青年创新创业提供政策指引、场地对接、培训交流、政务咨询等服务。支持行业领军企业、投资机构、社会组织等参与孵化载体建设，开放一定比例的免费孵化空间，降低青年创新创业团队入驻条件。本市设立的政府性引导基金应当加大对青年创新创业的支持力度，引导企业、社会组织和个人发起设立青年创新创业发展基金。

优化青年创新创业服务体系方面，要引导高等院校、科研机构、企事业单位、社会组织和孵化载体建立青年创新创业成果与行业产业对接长效机制，为青年创新创业成果转化提供对接渠道、推广应用等服务，加强跟踪支持，推动优秀项目落地发展。

健全应急联动机制

提升台风防御能力

【案由】

福州台风多发，给人民群众的生产生活造成巨大影响。全面提高防御台风能力，保障人民群众生命财产安全，福州有必要结合以往防御强台风过程中存在的突出问题，利用地方人大立法权，更新理念、完善制度、提高意识、明确职责、加强防御、提升效率，使防御强台风工作机制更加健全、制度更加完善。

【议案亮点】

施华明等代表提出关于制定《福州市防台风条例》的议案，郑书鸿等代表提出关于制定《福州市防台防涝管理条例》的议案。

代表们在议案中提出，政府应当建立健全防台风指挥机构的应急联动和快速反应机制，支持防台风的科学技术研究，推广先进的台风灾害防御技术，提高防台风的科技水平，加强台风监测预警能力建设，完善台风灾害监测站网，在台风灾害敏感区、易发多发区以及监测站点稀疏区增设相应的监测设施。

同时，建立台风灾害抢险救援资金保障机制，简化财政资金的审批和划拨程序，保障应急救援和灾后复产。建立财政支持的台风灾害保险制度，鼓励保险机构提供天气指数保险、巨灾保险等产品和服务，引导公民、法人和其他组织通过购买保险方式减少台风灾害造成的损失。机关、团体、学校、企事业等单位和组织应当采取多种形式，组织开展防台风知识的宣传普及，提高社会公众的防灾减灾意识、应急避险和自救互救能力。（福州日报记者组）