加强历史文化街区保护利用

鼓楼成立三坊七巷历史文化街区管委会

记者6月12日从鼓楼区获悉，《关于进一步加强鼓楼区历史文化街区长效管理实施办法（试行）》已印发，将全面加强三坊七巷、朱紫坊历史文化街区的保护传承与活化利用，进一步理顺职能、强化管理、服务发展。

目前，鼓楼区已成立三坊七巷历史文化街区管理委员会，由区委主要领导任主任，区政府主要领导任第一副主任，统筹和协调推进街区保护、开发、管理、利用等各方面工作。同时组建鼓楼区历史文化街区服务中心，牵头区直相关职能部门、属地街道和市名城公司，定期召集召开联席会议，常态化推进街区各项工作。

根据《办法》，鼓楼将通过建立健全加强文物保护、服务业态发展、强化安全监管、深化街区治理、强化应急预案等5大方面12个长效机制，全面提升街区管理服务水平和文旅商融合发展环境。

加强文物保护方面，鼓楼将加强街区文物建筑巡查工作，针对破坏文物建筑及违法违规开发利用等联合开展综合执法，严厉打击破坏文物的违法犯罪行为。在保障安全、正面宣传街区形象的前提下，提高三坊七巷历史文化街区私人产权建筑开放比例，持续盘活街区人文资源。建筑免费开放时长可计入产权人（使用人）志愿服务时长，享受区政务服务中心“绿色通道”“优先办”等服务，按规定酌情给予装修、修缮费用补贴。

服务业态发展方面，鼓楼鼓励和支持历史文化街区引进非遗老字号、品牌首店、涉台特色等企业商户，加大租金优惠、品牌奖励、展陈奖励等支持，同时通过制定业态引导正负面清单，完善“事前、事中、事后”街区业态管理流程，最大限度焕发街区业态发展活力。

记者了解到，活化利用的国有建筑，应当按照合同约定的开放时间、开放比例（开放面积应达到建筑面积80%以上，且未开放面积不得超过200平方米）进行开放；未开放部分原则上应作为办公、设备存储场所。

对违背社会主义核心价值观、违反社会公序良俗、无证照经营、开设私人会所、高档娱乐场所等行为的，房屋产权人（管理人）应立即终止协议收回场所，并移交相关部门处置。发生危害破坏文物安全行为等违法违规行为的，由相关职能部门依法依规予以处置。

鼓楼还将深化街区治理，推动街区网格化管理。探索建立历史文化街区“一线处置”网格化模式，设置管理区域并配备网格“八员”，打造“事项收集—分类办理—办结复审—多方评价”完整闭环，实现全过程处置记录常态化。（记者 莫思予）