把“私房钱”变成“明白账”

福州持续推进小区公共收益“点题整治” 培育示范小区34个

近日，记者走进台江区博美诗邦小区，只见小区内花草与绿树相映成趣，周边环境整洁有序。“现在小区一年公共收入约34万元，二次分配后，属于业主的公共收益近20万元。”小区业委会主任叶至钗说，如今小区环境越来越好，公区绿化得到有效养护，健身区修缮更新后，老人、小孩有了专门的公共活动空间，小区里还不时有传统节日活动，业主们的幸福感安全感满满。

这些变化得益于福州市持续开展的住宅小区公共收益“点题整治”行动。2021年以来，省纪委监委和省住建厅连续部署住宅小区公共收益“点题整治”。福州市已完成今年省里下达的任务，即物业小区设立公共收益专户率100%，公共收益季度公示率100%，对物业企业擅自占用小区公共空间、改变物业服务用房用途整治到位率100%。福州还培育公共收益管理示范小区34个，超额完成目标任务。

小区旧貌换新颜

博美诗邦小区有13栋住宅楼，852户，约3000名居民。“点题整治”前，小区物业服务滞后，缺乏有效监督，导致公共设备设施老化、维修资金匮乏、公共收益被侵占。

2021年，福州市开展“整治物业公司侵占业主公共收益、收入及分配不公开等问题，切实维护业主利益”工作，在台江区纪委、区房管局、上海街道、交通社区等各方监督推动下，博美诗邦小区当年成立了业委会，设立公共收益专户，制定了小区公共收益管理制度，重新规范了公共区域资源的出租流程，并通过争创“红色业委会”、加强党建引领小区治理、健全公共收益管理制度、强化公共收益监督管理等举措，让小区重新焕发生机与活力。

“这几年，在新物业公司的配合下，小区业委会广泛听取业主意见，每年有计划地利用公共收益对小区进行改造提升。”叶至钗说，目前小区公共收益余额有10多万元，整体人居环境明显改善，居民的幸福感显著提升。

“现在小区公共收益的台账会定期在公告栏、业主群公布，每笔收支的情况一清二楚，小区环境也改善了不少，住着很舒心。”业主林依伯说。

博美诗邦小区旧貌换新颜是福州小区公共收益“点题整治”成效的缩影。近年来，市住建局严格按照省纪委监委、省住建厅、市纪委监委的要求，坚持以人为本，在巩固前期整治成果的基础上，通过排查擅自占用小区公共空间、改变物业服务用房，持续整治侵占、隐瞒公共收益行为，监督物业公司开设公共收益专户、依法依规公示公共收益，向业主和物业公司发出“一封信”等途径，持续推动“点题整治”走深走实。

市住建局还建立部门协调联动、问题线索移交反馈、整治督查、台账管理等工作机制，健全公共收益归集管理规定，出台《福州市住宅小区公共收益管理暂行办法》，发布《关于住宅小区公共收益交存办理流程的通知》等，建立行风监督员机制，主动邀请行风监督员、人大代表、政协委员参与“点题整治”督导。

建立物业企业“红黑榜”

市住建局建立长效机制，对问题物业企业发现一起、查处一起、通报一起，并纳入企业诚信档案，建立“红黑榜”。督导组还对前期自查未达标的物业主管部门和物业企业进行约谈提醒，并定期上报改进情况。截至今年10月底，全市物业企业负责人自查完成率达98.75%，项目负责人自查完成率达99.3%。截至目前，市级5个督导组共检查物业小区203个，发现问题135个，下发整改通知书38份，已全部完成整改。

鼓楼区金皇公寓有3栋住宅楼114户，由福建某物业公司管理。去年以来，小区居民多次反映该公司侵占业主公共收益、结余未存入专户等问题。鼓楼区住建局检查发现，该小区公共收益账目不清晰，2019年1月以来，小区公共收入扣除物业公司提取的30%经营成本及公共维修支出事项，累计结余50950.55元应转入专户。物业公司分别于2019年、2022年转入业委会专户17299.8元、24672.55元，还应转入8978.2元。“虽然物业公司有按要求结转公共收益，但账目管理不够规范、转入不及时，引起居民不满。”鼓楼区住建局相关负责人说。

对此，鼓楼区房管局会同鼓西街道约谈物业公司负责人，要求健全公司内部控制和财务管理制度，定期对公共收益收支情况进行公示、转存结余款收入。在住建部门、街道、社区的督促下，物业公司已设立公共收益小区专户，公共收益一律从专户收支。目前，该小区已累计存入业主委员会账户152048.84元，存入维修基金账户8978.2元。

培育公共收益管理示范小区

仓山区房管局在开展小区公共收益“点题整治”专项行动中发现，截至今年8月仍有13个物业小区未单独开设公共收益银行专户，决定对10家物业企业予以全区通报批评，要求物业企业于8月底前单独开设公共收益银行账户，逾期未报送的将予以挂牌警告督办。目前，涉事物业企业均已开设独立专户。

目前，全市有2021个物业小区，今年以来通过“点题整治”抽查1159个小区，共发现问题线索58件，责令75个物业小区进行整改，通报物业企业12家，规范物业公共收益存入维修资金中心专户1538万元，让物业企业的“私房钱”变成小区公共收益的“明白账”。截至目前，全市共培育公共收益管理示范小区34个，累计存入专户的公共收益约1.6亿元，涉及1582个物业小区约141.3万户，小区业主满意度较好。

市住建局相关负责人表示，将以开展“物业规范提升年”行动为契机，全力推进“点题整治”专项行动和物业管理再深化、再提升，通过强化公共收益专户专账和统一公示管理、实行物业服务收费与星级服务评定挂钩、探索“点题整治”长效机制等方式，继续解决好群众身边的“关键小事”，还群众一本“明白账”，促进物业服务规范化，推动物业小区治理迈上新台阶。（记者 赖志昌）