按照市委市政府工作部署,2024年12月9日至2025年1月20日,市城管委牵头组织开展建筑垃圾运输“超载、超速、滴撒漏、乱倒卸”专项整治行动,通过建立完善“城管+环卫”联动、“城管+交警+交通+住建”联动的线索通报、案件移送、溯源查处、联合惩戒机制,推动相关职能部门共同参与、齐抓共管,提升福州建筑垃圾全链条管理质效。
晋安城管联合辖区交警在三环辅道检查渣土运输车。
“人管+技管”加强重点管控
据悉,市城管委第一时间召开动员部署会、全行业座谈会,发放《致运输企业一封信》《倡议书》《建筑垃圾整治“八个严禁”》和宣传册3300余份,与135家企业签订合法经营承诺书,鼓浓整治氛围。
市城管委建筑垃圾工程渣土处置中心采取“人管+技管”方式,通过“人工+智能”“网格+平台”,在出土点、消纳点、停车点设立安装电子围栏等设备,在部分重点路段设置视频卡口机,在建筑垃圾运输车上安装卫星定位系统并接入市级监管平台,实现24小时监管。
“监控平台发现、研判运输车辆出现超时停放、偏离运输轨迹等异常行为后,平台人员将第一时间通知属地执法人员到现场核查执法、督促整改。”该中心有关负责人说。
据介绍,福州探索建立建筑垃圾运输企业和运输车辆积分制管理,对全市企业和运输车逐一建档,扶持信誉优良企业,限制违法失信严重企业。建立高风险预警名单,将屡次出现建筑垃圾运输过程违反道路交通安全或市容管理行为的企业,以及项目出土外运处置业务中标价明显低于市场价的项目及运输企业作为重点管控对象。所有建筑垃圾运输车辆严格实行“一不准进,三不准出”管理,即无证车辆不准进,未冲洗车辆不准出、未密闭车辆不准出、超限超载车辆不准出。
同时,福州对装修垃圾精准监管,根据车辆运输单,结合监控平台车辆轨迹,比对进入资源化利用企业的车辆车次,落实属地网格化监管,避免建筑垃圾“黑车”运输和乱倾倒现象。
市城管委持续深抓严管,发挥“日常检查+重点突击”双结合作用,加强对工地、运输企业、消纳场所检查。多个检查组在进出城主要出入口及主次干道检查,对重点路段增设24小时值守点,发现涉嫌违法违规行为,立即移交属地城管执法部门跟进查处。
“环卫+执法”保障道路卫生
福州每天有数千名环卫工人分散在路面作业。市城管委完善城管、环卫配合机制,发挥广大环卫工人一线“前哨”作用,对建筑垃圾运输车造成的路面污染及时清理,并第一时间通知属地城管部门溯源查处。
例如,针对建筑垃圾运输污染路面问题,仓山区城综局运用“环卫+执法”联动模式,充分发挥广大环卫工人力量。环卫工人一旦发现路面污染、乱倒卸等线索,立即拨打举报电话,执法人员快速反应、快速处置。
“城管+多部门”联合查处惩戒
目前,城管与交警、交通等部门建立了线索通报、案件移送、溯源查处、联合惩戒机制,根据每月交警、交通等部门通报的查处车辆违规情况,溯源至工地,并将工地名单交由道安部门通报。对严重违规的运输车辆和驾驶员,不予从事建筑垃圾处置行业,形成强大震慑力。
在专项整治过程中,公安交警部门强化建筑垃圾运输企业道路交通安全管理,依法查处建筑垃圾运输车辆超载、闯红灯、闯禁行等突出交通违法行为。强化重点企业落实主体责任,督促企业落实道路交通安全风险隐患整改。
市住建局强化在建工程项目建筑垃圾源头管控,将称重台账、净车出场等工作纳入日常检查内容,通过发放整改通知书,扣除整改不到位的建设、施工企业的信用积分等措施,压实房屋市政工程参建各方“建制度、装地磅、配设备、建台账、开证明”的建筑垃圾源头管控责任。
“市、区+属地”网格监管不断档
此外,市城管委发挥市区监控平台与属地网格作用,探索建立市、区两级监控平台与属地城管“线索共同摸排,问题双向追责”机制,最大限度避免人为因素干扰,提高执法效能。
春节将至,市城管委开展安全生产大检查,重点围绕春节值班值守、重要点位安全风险管控、隐患自查自纠、应急处置和消防安全等方面,对运输企业及消纳场业主单位进行普法宣传和督导检查。
节假日期间,市城管委将持续聚焦“超载、超速、滴撒漏、乱倒卸”等违法行为,动态调整巡查值守、执法检查的点位和区域,确保监管工作不断档。同时,持续加强市、区和职能部门协作,互通信息,筑牢联动协同有力根基。
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部分县(市)区整治工作亮点
晋安区:增设24小时值守点
晋安区加强工地出入口管理,防止路面污染问题。针对五四北片区渣土车频繁出入、未净车出场造成路面污染引发市民群众关注的问题,晋安区城综局迅速采取一系列严格管理措施:
一是要求福州港口后方铁路项目强化管理措施,通过增设洗车台、硬化途经路面等手段避免产生路面污染。
二是在各个主要进出城出入口及主次干道定点检查并在杨廷路、鼓山下院等重点路段增设24小时值守点,对途经的渣土运输车辆进行检查,确保规范运输。
三是加强与辖区生态环境局、城乡建设局、房管局、交警大队、交通局等部门的联动,加强对工地和运输车辆的检查力度。
四是对居民、物业企业、在建项目等发放规范处置建筑垃圾的《倡议书》,并在工地、小区张贴《建筑垃圾整治“八个严禁”》宣传海报,树立居民、企业规范处置建筑垃圾的意识。
仓山区:落实“两必须”“五不准”
在仓山区黄山片区城中村改造项目B区工地,出口处设置了专门的洗车平台,配备了高压水枪和自动感应装置。渣土车驶离工地前,必须经过全方位冲洗,确保车身、轮胎不带泥污,避免对场外道路造成污染。同时,工作人员对车辆的密闭情况进行细致检查,只有符合要求的车辆才能放行。
仓山区城综局要求,土方装载要做到“两个必须”,即装载土方时必须压实推平、推平后车载物必须低于车厢两侧边沿线,方可盖上环保盖;严格做到“五不准”,即车辆轮胎未冲洗干净不准上路、车底盘挂泥不准上路、车身未冲洗干净不准上路、车辆未密闭装载不准上路、车辆密封条破损不准上路。
福清市:强化部门联动执法
近期,针对渣土运输问题较为严重的重点路段,福清市城管局联合属地交警部门在国道G228线元洪功能区附近拦检途经运输车辆。
执法人员发现,福州榕晟公司和永晟公司的两辆渣土运输车辆存在车身污损、车尾板缝隙未密闭造成严重滴撒漏问题。经现场查验后,福清市城管局对榕晟公司车辆予以暂扣,对永晟公司涉嫌超载的车辆现场移送交警部门处理。
通过多部门现场联动执法,对违法违规运输车辆共同查处、同步移交,福清市形成建筑垃圾运输整治的执法合力,构建联合惩戒高压态势。(记者 赵铮艳 市城管委供图)