牢记嘱托创新机制 激活乡村发展动能

永泰坵演村：立体发展走出共富路

近日，永泰县梧桐镇坵演村的橄榄园里，青翠的果实挂满枝头，村民们正忙着采摘。大樟溪畔，白墙黛瓦的农舍与青山绿水相映成趣，游客三五成群，时而驻足拍照，时而品尝农家特产，一幅又见山水又见希望的美丽乡村画卷在此展开。

谁能想到，30多年前，这里曾是“路难行、人难留”的闭塞山村。1990年5月，时任福州市委书记习近平到坵演村调研，提出了“山顶林戴帽、山中果缠腰、山下吨粮田（注：意指年亩产量可达上千公斤的粮田）”的立体发展目标，为坵演村擘画了绿色发展方向。

30多年来，坵演村牢记嘱托，以机制创新激活乡村发展动能，用优美生态、兴旺产业交上亮眼答卷。

坵演村党建文化主题公园。

机制创新

织密乡村振兴“动能网”

“过去各村‘单打独斗’，现在拧成一股绳，连荒地都能‘变废为宝’！”坵演村驻村第一书记杨成殷指着附近连片的油茶种植基地感慨道。这一变化源于机制创新——坵演村联合福州市城投集团成立福州市首个乡村振兴联合党支部，并牵头组建覆盖3个村的坵演中心村党委，通过“镇领导包村—党委班子统筹—成员村联动”三级机制，打破行政壁垒，整合资源谋发展。

近年来，坵演村相继引入途远集团、乡伴集团，开展驻村陪伴式设计服务，并在村内设立千村百万振兴工程永泰驿站，全力构建乡村人才交流互动平台，推动18名“专家、专技人才、大学生、新能人”四类人才扎根服务基层，将规划设计、建设运营、基层治理、群众服务等各方力量串联起来，织密织牢乡村振兴动能网。

产业破局

从“贫困村”到“多业态强村”

机制创新成功激活了乡村产业链。在三级机制推行下，坵演中心村党委围绕生态林、闲置土地、古民居、地热温泉等核心资源，建立“林地资源、闲置资产、文旅禀赋、托管意愿”四类台账，以“国企注资+村民参与+专业运营”三方共建为抓手，推动成员村农业、文化、生态、温泉资源深度融合，实现中心村党委引领下的闲置资产统一盘活、项目整体开发。

如今，城投农场、温泉树屋民宿群、泰谷里露营基地等众多农旅项目相继落地。2024年，坵演村累计接待游客超30万人次，带动文旅消费达600万元，村集体经济年收入突破100万元，乡村全面振兴的活力持续迸发。村民老林掰着手指头算了一笔账：“土地流转有租金，民宿打工有薪金，我们一年能多赚2万多！”

温泉树屋民宿吸引游客前来体验。记者 林双伟 摄

治理升级

从“各自为政”到“共治共享”

漫步坵演村中，传统与现代在这里和谐交融。村道周边，垃圾分类房、共享充电桩等现代化设施有序分布；修缮一新的庄寨古厝里，游客驻足聆听历史故事；党建文化主题公园内，老人们围坐石桌闲话家常，孩子们追逐嬉戏……这幅生机勃勃的乡村画卷，正是坵演村从“单打独斗”迈向“共治共享”的生动缩影。

“以前各村小组各管一摊，资源难整合，发展没方向。”杨成殷回忆道。现在，坵演村以中心村党委建设为契机，整合三个行政村资源，提升农村基础设施和公共服务，打造党群服务中心、乡村振兴展示馆、初心馆、党建文化主题公园等共享阵地，实现公共服务提质升级，村民们也有了议事学习的“新客厅”。

“跨村调解队”是坵演村治理的另一把“金钥匙”。

近年来，坵演村深化推进“党建+网格”相融合，整合成员村“两委”干部、党员、能人、生产队长、网格员等，组建“跨村调解队”，形成区域联治、难题联解、工作联抓的农村治理共同体。

这支队伍专啃“硬骨头”，邻里纠纷、土地争议、项目推进难题等在调解队的协调下纷纷化干戈为玉帛。“现在有些事不用跑镇里，家门口就有人管。”村民林大姐感慨道。

网格化管理还延伸到文明创建中。坵演村通过“党建+积分制”“党建+乡村治理”等特色机制，有效激发了村民参与乡村建设的积极性。村民参与环境整治、志愿服务能攒积分兑换奖品，而星级文明户、美丽庭院创建等评比活动更是激发了全村比学赶超的热情。昔日杂物堆积的房前屋后，如今成了微花园、小菜圃，村庄颜值与村民幸福感同步提升。

从产业兴到人心聚，从环境美到文化浓，坵演村的“机制创新”之路，正让绿水青山成为百姓共同富裕的“靠山”，将乡村振兴的愿景一步步变为现实。

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福清上迳镇

以强带弱 聚力出拳 多方共赢

上迳镇是传统的农业镇和新兴的工业镇，素有隐元故里、中华鳗乡的美称。

在深入实施乡村振兴战略的过程中，上迳镇按照地域相邻、资源共享、管理优化的原则，突出以大帮小、以强扶弱，围绕鳗鱼产业，依托梧岗村，联合南湾村和县圃村，创设梧岗中心村党委开展工作，有效打破“小家庭”的局限性，增强“大家庭”的凝聚力，变“小支部单打独斗”为“大党委聚力出拳”，形成“1+1+1>3”的聚势效应，达到多方共赢的良好格局。

乡村振兴，产业先行。上迳镇通过中心村党委的高位指导和集中调度，充分发挥梧岗村、南湾村和县圃村在鳗鱼产业方面的优势，通过资源共享、短板互补、串点成线，形成集人才培育—成鳗养殖—饲料、食品深加工—线上线下销售—餐饮连锁等于一体的鳗鱼产业链运行体系，带动做大做强鳗鱼产业，将鳗鱼产业的传统优势提升为乡村振兴的崭新利器。

长乐鹤上东平村

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走进鹤上镇东平村，一幅美丽宜居的乡村画卷展现眼前，村道整洁干净，房前屋后绿植点缀，一抹抹翠绿扮靓了村庄。然而，曾经的东平村基础设施落后、村容脏乱，如今却实现了美丽蜕变。村民王依伯感慨道：“村里变化很大，环境美了，空气也好，多亏了‘万年青’服务平台！”

这一转变源于东平村创新“党建+银龄”治理机制。该村依托“万年青”平台，将全村划为2片区、7网格。村“两委”党员干部与敬老院理事分任片长、格长，带动老年人及老党员参与村务，构建以党支部为核心的“美好东平”网格服务体系。

“万年青”服务平台作为东平村创立的特色服务平台，在提升村容、文明乡风、调解纠纷等方面取得了显著的成效。“万年青”服务平台通过例会制度、民情收集制度、设岗定责制度高效运转。村里每月召开联合工作例会，由网格长负责每天汇总社情民意，全村党员和敬老院理事根据自身特长和意愿主动认领政策宣传、爱心帮扶、综治维稳、纠纷调解、卫生保洁、项目服务等岗位，帮助群众解决生产、生活难题。

在“党建+银龄”治理机制的作用下，如今的东平村河道清澈、道路整洁、路灯明亮，村民脸上洋溢的笑容也多了。

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村里的绣山花谷是2019年廷坪乡政府吸引人才返乡打造的特色乡村振兴项目。2019年5月底起，首批绣球花绽放，大量游客涌入，汶合村从冷清村落迅速变身网红花谷。

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如今，每年夏季，随着绣球花绽放，水蜜桃、芙蓉李相继成熟，游客纷至沓来，汶合村一跃成为福州近郊乡村旅游的“黑马”。（记者 全怡月）