当重病、意外骤然降临，普通家庭可能瞬间陷入困境；审批流程多、户籍门槛有所限制，又常常让救助的脚步赶不上困难蔓延的速度。

福州市鼓楼区创新打造“快速救助链”，推进以“精准施救、急难快救、慈善补救”为主线的救助变革，构建分层分类救助体系，推动救助从“群众找上门”向“政策送上门”转变。

主动寻访

不让困难群体“沉默”

19岁的小周是洪山镇居民，被确诊急性淋巴细胞白血病后完成二次移植，高额自费医疗支出迅速掏空了家庭积蓄。母亲全程陪护无法务工，父亲每月3000余元的工资是全家唯一的收入。

“我们在常态化入户巡访中发现，小周的父亲不想给政府添麻烦，之前一直没有提交低保申请。”洪山镇工作人员说，他们多次上门耐心劝导，逐一讲解政策，终于让他放下了思想包袱。经过入户核实、信息比对、公示无异议，10月底小周一家被纳入低保体系。

从“坐等申请”到“主动发现”，是鼓楼区破局的第一步。为了找准“沉默的少数”，各社区每月巡访居民时，对低收入群体、困境儿童、残疾人、就业困难人员等五类重点对象摸底造册。今年以来，全区累计巡访11万余人次，把排查的触角伸到每一户困难家庭。

政策标准也向边缘群体延伸。在按时足额发放低保、特困供养等救助金的同时，鼓楼区对低保边缘户中月收入1400元以下的群体，由区财政给予每人每月140元补助。这一做法为全市唯一，已覆盖24户45人。

快速响应

让“救命钱”跑赢时间

“社区和街道的帮助，让我们一家渡过了难关。”说起几个月前的经历，东街街道居民张女士湿了眼眶。她离异后独自抚养儿子，没有固定收入，生活困难。5月初，她儿子突发重病住进重症监护室，高昂的医药费压得她喘不过气。

就在张女士一筹莫展之际，社区工作人员敲开了她的家门。急难救助快速响应机制随即启动，开通“先行救助、后补手续”绿色通道，3个工作日内救助金便到账了。如今孩子病情稳定，转出重症病房，这个家慢慢缓了过来。

突发重病、意外造成的急难困境最等不起。鼓楼区推出“先行救助、容缺处理、事后补材”机制，同时打破户籍限制，由事发地直接受理，实现早发现、快介入、救在前。

在鼓楼区，依托福建省低收入人口动态监测信息平台，一张看不见的“安全网”持续运转。符合低保标准的及时纳入低保，遭遇重病、意外的立刻启动“小额快救”，大额必要开支导致生活紧张的也可申请临时救助。今年以来，鼓楼区共有128名困难群众领到临时救助金。

多元联动

织密同心救助网

政府兜底筑牢基础，社会力量补充延伸。鼓楼区持续拓展社会帮扶维度，一边聚焦困境儿童强化专项关爱，一边激活基层慈善力量填补政策盲区，构建起政府主导、社会参与的多元救助格局。

跳出“只发钱”的传统思路，鼓楼区为困境儿童打造“物质保障+专业服务”关爱体系。今年，该区重点推进困境儿童心理健康识别评估，高风险对象衔接“福蕾行动计划”跟进帮扶。

先天视力一级残疾、伴随轻度孤独症特征的小星，就是这项计划的受益者。小星的父母均为视力残疾且在异地工作，孩子由祖辈隔代照护。社工介入后，链接专业康复师送服务，同时协助家庭优化居家适盲环境。经过持续专业的干预，小星的感知能力、语言表达和社交行为均有明显改善。

基层慈善的“毛细血管”也被充分激活。今年，鼓楼区在全省首创“一个社区基金、一个募捐专属码、一个慈善专员”的“三个一”基层慈善模式。目前全区69个社区实现全覆盖，社区慈善基金累计募集资金60.84万元。屏山社区一残疾居民因大病生活困难，社区慈善专员在走访中发现情况后，社区立即启动基金补助流程，让“小额活水”在关键时刻发挥了应急作用。

“‘快速救助链’串起的不仅是制度速度，更是民生温度。”鼓楼区民政局相关负责人表示，将持续完善主动发现与快速响应衔接机制，推动救助资源更精准地抵达每一个需要帮助的家庭，让首善之区的民生底线兜得更牢、暖意更足。（记者 莫思予）