城乡融合 美美与共

——奋勇争先的福州实践系列报道之三 

山有山的生机，海有海的活力，城市有品质，乡村有风韵。从繁华城区到山野乡村，从闽江口到内陆边疆，一幅城乡相融、山海共兴的画卷正徐徐铺展。

过去五年，福州市加强山海统筹、城乡联动，深入推进城乡融合发展和区域协调发展，着力缩小城乡差距、地区差距，一笔一画绘就共同富裕新图景。

滨海快线开通，市民感受更便捷畅达的交通（资料图片）。记者 陈暖 摄

老城绘新景 烟火暖民心

秋日暖阳下，苍霞新城的长者食堂飘出饭香，老街坊们聚在一起唠着家常；晋安区鼓山镇三远片区，东峦郡的安置房里，年轻人正量着尺寸装修新房……一城新旧之间，看不见“推倒重来”的轰鸣，却看得见“内外兼修”的细心。

在福州，城乡融合的一大落点，是让老城自己“喘匀气、长好肉”——城市建设不摊大饼，更新不“涂脂抹粉”，把存量空间盘活成民生增量。

作为全国首批城市更新行动城市，福州为做好内涵式发展课题，促进城市“新陈代谢”，坚持“先体检、后更新”，哪里管网老化、哪里出行有卡点、哪片公共空间缺失，群众先“点单”，部门再“答题”。

一处处更新里，不砍老树、不填内河、不抹文脉，只把功能重新补齐。“十四五”以来，全市累计开展超4000个城市更新品质提升项目，仓山区螺洲宜居宜业片区更新项目、福州市晋安火车站重要交通地段及周边区域“站城融合”综合整治城市片区更新样板工程等33个省级城市更新样板，亮色十足。

最硬的“骨头”，在城中村与老旧小区，最软的“着陆”也在那里。“十四五”以来，福州实施鼓楼河南小柳、仓山南湖等130个连片旧屋区改造，5.7万户居民“出棚进楼”。苍霞新城改造获2023年度中国人居环境范例奖；中心城区最大旧改项目提前交房，“新上海西”惊喜亮相……一笔一画的用心，让老城守好旧时光、长出新风景。

更新不只要“住得进”，更要“住得优”。在福州，“好房子”从图纸走进生活，安全、舒适、绿色、智慧变成了硬标准，写进了《福州市高品质住宅设计导则（试行）》。8个省级“好房子”试点项目多点开花，把过去“看不见的将就”变成“摸得着的讲究”。

房子建得好，还得有人管。福州推动业委会应建尽建，把“谁来管”这件事用心办好，截至目前，全市已成立业委会和临管会共4325个，组建率达100％。

老城更新好了，城与乡才接得上。路网通达四方，公交、地铁两网深度融合，闽侯、福清、滨海新城承接城市功能外溢，老城留得住乡愁，新区装得下“新梦”，融合的步子，就这样从街巷里迈了出去。

最好的空间留给市民、最细的治理落到身边、最暖的烟火写进日常，有福之州的幸福交响，正由一砖一瓦共同奏响。

沃野起新韵 共富入万家

老城的烟火气还在街巷萦绕，城乡融合的步子已迈过城郊，稳稳落在了广袤的田野上。从“更新老城”到“振兴乡村”，福州正用一双巧手，把城市与乡村绘进同一幅画卷。

“十四五”以来，福州新改建农村公路1024公里，新增通硬化路自然村564个，城乡客货邮服务覆盖所有建制村，新增省级乡村振兴示范镇村85个，数量居全省首位。

新近印发的《福州市“十五五”加快推进农业农村现代化规划》，更是把中心城区、县城、镇乡、村放进一张网络，让乡村留住特有的风韵。

原汁原味的山野风光，极具特色的古民居、古廊桥，是闽侯廷坪乡塘里村的瑰宝。整治提升后，村里着重发展农文旅产业项目，健全登山步道、露营平台、休憩平台等设施，“溪塘里美”金字招牌一炮而红。

乡村全面振兴，不仅要让产业兴，更要让民生暖。

一到中午，闽清坂东镇坂中村长者食堂准时开饭。68岁的刘美仙端着红烧肉、清炒时蔬和一碗热汤，笑得合不拢嘴。在这里，90岁以上的老人可免费吃饭，日均接待老人近百位。

这顿热乎饭能长久吃下去，靠的是村里一栋七层小楼：楼下做公益、楼上造收益，三层以上出租，年租金45万元。村里还聘请本土人才当“乡村CEO”，靠着芥菜种植、牛奶玉米销售，村集体增收十几万元。

公共服务要长久，先得有能造血的产业，坂中村的探索，正是福州乡村内生动力不断激活的生动注脚。

账本上的差距也在悄然缩小。国家统计局福州调查队发布新数据：今年前三季度，福州农村居民人均可支配收入27377元，同比增长6.4%，比全省增幅高0.3个百分点，增速快于城镇居民2.4个百分点。

晋安九峰村距城区仅18公里，村民林熙媚家青瓦屋檐下的小院成了游客打卡点。“村里动员改造庭院，我把房前屋后收拾一番，环境变好了，自己住着舒心，没想到还‘走红’了。”今年初以来全村客流超30万人次，带动超50户村民经营民宿和农家乐，超200人就近就业。乡村，正成为城里人向往的诗与远方。

如今，城乡要素流动更加顺畅。福清承担全省城乡融合试点：供水、污水、道路等市政设施向镇村延伸；返乡青年把渔获、高山蔬菜线上卖进城区，富余劳动力就近进城、进园区务工。

山海不为远 协作谱新篇

山一程，海一程，山海携手，同心同行。新时代的山海协作，打破地理阻隔，把资源、产业、民生的纽带越系越紧，山山水水间，奏响区域协调发展的欢歌。

过去五年，作为国家级都市圈，福州都市圈联动四市一区，交通线网不断织密，民生共享持续激活。

福厦高铁、滨海快线、长乐国际机场二期扩建工程二跑道及T2航站楼等一批重大交通项目相继投用，路网延伸，跑道落成；机场第二高速、温福高铁等加快建设，织密都市圈立体交通网，要素流动更顺畅。

政务服务跨域互通，95个事项实现异地代收代办，优质教育、医疗资源跨城结对，城市之间从地理相邻走向发展相融，“生活圈”持续成形，群众办事更便捷。

2023年，福州与南平的新时代山海协作在省委部署下落地推进，闽东北区域协调发展开启新篇。

南平（福州）科创飞地落地福州软件园，把研发前端放在省会、产业落地留在闽北，打通“科技研发福州帮，产业发展南平兴”的通道。

闽江一江牵两地。2025年3月，“南平港—福州港—越南”江海联运首航，闽江货轮顺流出海，打通内陆山区直通远洋市场通道。

山海之约，不止于闽东北大地。跨越两千多公里，闽宁协作续写温情故事。从菌草技术扎根黄土，到特色产业落地生根，劳务品牌带动群众就近就业，助学项目守护大山里的少年，一份持续30年的帮扶，让戈壁生出绿意，让乡亲稳定增收，书写东西部协作的福州答卷。

2021年起，福州又创新实施“三对一”组团帮扶，九区（市）分成三组，分别结对帮扶宁夏西吉、隆德、原州三地。仅2021年至2025年，福州便组织调研对接2400多人次。

情牵西北，爱润高原。过去五年，福州持续加大对口支援新疆奇台、西藏八宿力度，闽江涛声远抵天山，茉莉芳韵香飘雪域。

在新疆奇台，奇台福州中学拔地而起，智慧教室、标准运动场一应俱全。烟台山与江布拉克景区结对牵手，边疆面粉、牛羊肉借着海交会走进东南市场。

在西藏八宿，产业项目带动本地群众就业，福州医疗专家跨越高原，为藏族群众开展手术，手把手带出一支留得住的本土医疗队伍，高原上的民生暖意持续升腾。（记者 冯雪珠 孙漫 蓝瑜萍）