□ 记者 林阿玲 罗姝
公款存储“暗箱”操作,通过单位经费、项目资金银行存储搞利益输送……针对极少数人利用公款存储谋私逐利的现象,11月2日至6日,我市在前一阶段全面部署集中整治工作基础上开展核查,3个专项检查组共抽查了全市60个单位、259个银行账户,截至昨日共撤并银行账户854个、撤并账户资金5.83亿元。
斩断利益输送链条,堵塞谋私逐利“黑洞”,将一批正在逾越纪律红线的党员干部从“悬崖”边拉了回来。这是我市下大力气纠正党员干部不良习气的重要举措之一。
讲规矩、守纪律是党员干部修身为政的执行基准。去年10月,在举世瞩目的“新古田会议”上,习近平总书记强调指出:“我们八千六百万人的党,如果党不管党,不从严治党是不行的”“新时期更要弘扬继承革命老区的光荣传统、优秀品质和作风。”
贯彻落实总书记的要求,苏区重任在肩,闽西理应先行。全面从严治党,就要把纪律和规矩严起来、挺起来。着眼于建设与闽西苏区相匹配的政治生态,2015年1月,市委制定出台了《关于在全市党员干部中纠正不良习气树立清风正气的意见》。
在新“红线”的戒律下,诸多以前党员干部不以为然的陋习正在得到祛除,清风正气正在闽西红土地上荡漾开来。
重塑铁纪铁规 《意见》切中作风之弊
“苏区干部好作风,自带饭包去办公。日着草鞋干革命,夜打灯笼访贫农。”这首山歌生动反映了过去广大苏区干部的优良传统和作风。
山歌至今仍在传唱。但在市场经济大潮冲击下,一些党员干部身上却出现了请客铺张、送收礼金、请托说情等诸多不良习气,甚至滑向腐败的深渊,与闽西优良传统相背离,损害了党的形象,成为闽西发展的“负能量”。
“畏而不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸”。破“法”者无不从破“纪”始,必须把纪律挺在前面,让党员干部心有所惧、言有所戒、行有所止。通过反思发生在本地的腐败案件, 从“古田会议决议”中汲取智慧营养,今年1月,市委以2号文件形式下发了《关于在全市党员干部中纠正不良习气树立清风正气的意见》。
《意见》深刻反思、剖析了全市党员干部中存在的“铺张浪费和送收礼金”“请托说情”“谋私逐利”“党内同志关系庸俗化”“工作松弛”“玩风过盛”“迷信”“持家不严”等八个方面不良习气及其33种具体表现,提出了30条有针对性的纠正方法,与“三严三实”专题教育高度契合,是落实中央八项规定精神、把握运用监督执纪“四种形态”的有效抓手。
宽是害,严是爱。针对不同问题,《意见》要求采取倡导、教育、立规、监督、惩处等相应方式纠治,可操作性强。比如,党员干部不向下属或管理服务对象借款,确需借款的,要办理手续,并报告纪检监察机关。纠正方法简便易行,又直指要害,实践证明收到了事半功倍、“四两拨千斤”的效果。
阻断腐败源头
“利剑”祛除歪风邪气
不良习气的形成,既有纲纪废弛之弊,又有人心变化之病。《意见》的出台实施,旨在从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道,扶正祛邪、固本培元,把那些陷在“灰色地带”的干部召唤回来、困在“亚健康”状态中的干部挽救回来。
不良习气积弊甚深,只有“动刀”“亮剑”,才有切肤之痛、才能触及灵魂。市纪委在落实《意见》中走前头,在全市纪检监察系统专项治理经商办企业、借贷款工作,对25名漏(少)报股票、贷款等事项的干部进行了纠正处理,其中,1名干部受到党内严重警告处分、免职并调离纪检监察系统。
全市各级各部门也纷纷采取自查自纠、专项整治、监督检查等措施,力促《意见》落地生根——
新罗区做好查处区环保局原局长林文勇案件的“后半篇”文章,对干部借款问题进行调查摸底和专项清理;
连城县从查处典型案件入手,开展纠正谋私逐利专项行动,171人主动退出投资入股,退出股金约1265万元;
上杭县针对农业系统个别干部职工违规经商办企业等问题进行深入剖析,并在媒体上公开案情、“敲山震虎”;
长汀县对党员干部经商办企业、干部插手工程、向服务对象及下属借款牟利等9个方面问题进行专项治理;
市检察院、市国土资源局对自查自纠核查中发现不如实填报或违纪经商办企业的,按有关规定进行处理;
……
据不完全统计,目前全市累计开展专项治理28个,对67名因存在不良习气引发腐败问题的党员干部给予党政纪处分。
纠、树并举,破、立并重,才能构筑纪律和规矩的坚固防线。我市注重以《意见》为“牵引”,促进建章立制。目前,各级各部门普遍建立了请托说情登记、向下属或服务对象借款登记报备、单位银行存款集体研究和公开、确保党的会议符合党性原则并如实记录在案、“潜规则”负面清单等20多项制度,进一步扎紧了制度的“笼子”。
实践证明,《意见》把准了作风建设的命脉,成为党员干部克服各种不良作风的一剂良药。
将他律变自律
共筑清朗政治生态
“拔烂树”“治病树”的同时,还要“正歪树”“治未病”。在落实《意见》中,我市不仅通过专项纠治激浊扬清,还注重通过教育倡导达到固本培元的目的:
市纪委充分利用客家丰富的家规家训开展廉洁宣传教育,三集专题片在中央纪委监察部网站连续播出后,对培育良好的家风家教产生广泛影响。市直机关党工委在全市开展“扬正气、树新风”演讲比赛,市委文明办广泛开展优秀乡规民约、家风家训征集评选,团市委、市总工会、市妇联联合开展以“树清风,我先行”为主题的“六个一”活动……
外化于行,内化于心。“市委的《意见》划出不能触碰的‘红线’,由不适应到适应、再到习惯,这是对我们的提醒和保护。”我市一位基层干部坦言。遵规守纪,正在由他律变为自律,成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。
如今,党员干部们不敢再随意宴请和送收礼金,吃喝风变了;不敢妄自在企业入股分红利,谋私逐利之风改善了;机关单位办事效率高了,党员干部走基层的时间多了……
市人大常委会原副主任陈岩生认为:市委2号文件从源头上预防腐败,是加强作风建设的管用办法。龙岩地区老区办原副主任廖国伟也有同感:《意见》的出台体现了我市敢抓敢管、敢于负责,老区优良传统的保持大有希望。
继承古田“严”与“实”的底色,崇尚纪律的优良党风政风正在浸润闽西大地,进而带动政治生态的改良,推进闽西事业在风清气正中船帆高扬、行而致远。