利用现代科技手段、培育专业队伍，龙岩市新罗区实现高质量护林

智慧巡护守青山

东南网9月7日讯（福建日报记者 张杰 通讯员 温连光）

森林巡护人员由330名减少到95名，巡护资金大幅减少；自3月1日试运行至今，上报问题总数1622件，已处理1539件，处理率94.88%；对违章用火、违法占地等实现早发现、快处置……这是全省首个县级智慧林业监管中心——龙岩市新罗区智慧林业监管中心运行近半年来交出的亮眼成绩单。引入社会化服务、利用现代科技手段、培育专业巡护队伍，新罗区在林业巡护方面进行了多方探索。

引进第三方，巡护多“智慧”

新罗区是我省重要的林区，全区森林面积334万亩，森林覆盖率达80%。与此同时，当地林业也面临着林地面积大、火险区域多等难题，这对森林日常巡护、防火等都提出了较高的要求。

在传统森林巡护机制下，护林员实行“村聘、村管、乡监督”，且基本为兼职农民，工作时间短、管理松散、考核方式不够科学，很大程度上影响了森林巡护的实际效果。为破解这一普遍性难题，今年年初，新罗区以政府购买服务的方式，通过公开招投标引进专业巡护团队，承担全区森林资源巡护工作。

“过去森林监管工作长期存在护林队伍臃肿、业务水平低、护林效果差、资金使用效率低、护林员跨行政村护林难实施等诸多问题。”新罗区自然资源局副局长、林业局局长陈冬兴告诉记者，今年以来，新罗区试点改革护林机制，采取统筹使用生态公益林护林资金和天然商品林停伐补助护林资金向社会购买森林资源巡管服务的方式，搭建全省首家县级智慧林业监管中心，打造“社会化服务+智能化巡护+科学化考核”的森林巡管工作新模式。

“通过公开招投标，我们企业以每年720多万元的价格中标，比之前每年950万元的巡护资金节省了不少。”福建雪品集团有限公司董事长修珍萍说，引进第三方专业巡护团队后，衍生出林地林木巡护、征占用林地巡护、森林防火巡查、名木古树保护、森林保护设施管理、野生动物保护、病虫害巡查、珍稀树种采挖管理等森林巡护八大职能。

现代技术的加入，让森林巡护实现智慧化。巡护团队利用无人机、视频监控等科技装备，改变了以往“巡山靠腿、发现靠人”的巡护方式，通过天、空、地、人立体巡护，实现森林资源巡护全覆盖。

队伍专业化，巡护高质量

近日，在新罗区万安镇，巡护员杨文芳在西贯村西坑林地巡护时，听到有机械挖掘的声音，他迅速循声赶到现场。在现场，杨文芳发现有挖掘机在取土，立即上报平台。当地林业站工作人员迅速到位，责令挖掘机业主停止作业并撤离。

为便于全覆盖、精细化巡护，监管中心结合人为活动规律等实际情况，将全区林地划为297条巡线网格，每个巡护管理网格区相互衔接。雪品集团投入近500万元搭建了智慧监管平台，巡护员通过手持终端就可以实现巡护路线指引、轨迹显示、定位打卡、拍照上传、语音上报等功能，并将森林巡护问题发现、受理派发、各级响应、审核结案等环节有序衔接。

同时，为确保每一寸林地都有人高质量巡护，雪品公司将护林员由330人精简为95人，并在此基础上组建了统一服装、统一培训、统一车辆、统一装备、统一指挥的“五统一”专业巡护队伍，培训合格后统一持证上岗。监管中心依据GPS定位，跟踪巡护员的巡护情况并开展考核，对当月排名前五的优秀巡护员进行奖励。

“我们还对巡护员制止野外用火每次奖励20元到30元，野生动物救助保护每次奖励300元到500元等，没有尽职尽责的巡护员也会受到相应处罚。”修珍萍说，有了奖罚，巡护员的工作积极性被调动起来了。

雪品集团新罗区负责人伍乾贵表示，下一步他们将再购进一批摩托车、无人机等装备，提高巡护员巡护效率，并在进一步完善智慧林业监管中心平台和各项功能的基础上，在更大林业范围内进行应用推广，造福更多林区。