昨日，泉州市十七届人大常委会第七十次主任会议讨论通过了2026年度代表重点督办建议，包括大力提振消费、优化交通信号管理、实施城市更新等12件代表建议被确定为今年的重点督办建议。

按照相关工作要求，这些重点督办建议将分别由分管市领导和市两院主要领导牵头办理，市人大常委会领导督办，全面督促推动办理落实。

关键词 提振消费

打造区域消费中心城市

泉州作为民营经济大市，消费市场持续领跑，但存在供给与需求错配、产业链协同不足、城乡发展不均等问题。

为此，市人大代表郑勇建议，紧扣泉州获全国“三新”消费试点城市、成功入选“世界美食之都”等契机，进一步激活消费潜力：强化政策赋能，落实减税降费和以旧换新，健全消费监测机制；升级供给质量，推动本土品牌创新，深化“文旅商体健”融合，完善乡村商业设施；创新消费场景，打造特色商圈、夜间经济和数字消费，推动城乡双向流通；深化开放合作，用好过境免签政策，拓展海外市场，培育银发经济等新增长点，持续激发消费潜力。

关键词 殡葬改革

构建现代殡葬服务体系

针对当前我市殡葬领域存在的设施布局不均、传统陋习等问题，市人大代表郭培源建议，构建与泉州经济社会发展相适应的现代殡葬服务体系：加强规划建设，将殡葬设施纳入国土空间规划与乡村振兴布局，补足农村公益性安放设施短板；推广绿色生态安葬，设立示范区并给予补贴，引导节地生态葬法；提升服务管理水平，健全收费监管机制，推行服务与收费“三公开”，完善惠民政策，探索“互联网+殡葬服务”便民模式；深化移风易俗，发挥红白理事会和党员干部作用，结合闽南文化倡导厚养薄葬；强化部门协同，建立多部门联合监管机制，规范殡葬市场秩序。

关键词 交通出行

优化交通信号灯提升通行效率

针对泉州“古城保护严格、新区快速发展、电动车流量大、跨江及旅游交通叠加”的交通现状，市人大代表丁雅红建议，通过优化信号管理提升通行效率：分区施策，古城以“慢行友好”为导向，增设全向十字路口、实施交通宁静化配时；新区与主干道打造“智慧绿波走廊”，推广动态可变车道。实施跨江大桥桥头联动控制，建立节假日特殊信号预案。借助科技赋能，搭建“泉州交通智能体”实现数据闭环，在新建区域试点车路协同。成立信号优化专班，建立“信号灯建言”共治渠道，加强交通规则宣传引导，推动形成科学精细、全民参与的交通管理体系。

关键词 执行案款

规范分配流程 提升司法公信力

当前，法院执行案款分配工作中，存在处理不及时、程序拖延、分配方案久拖不决等问题，亟待完善制度约束与监督机制，确保司法裁判得到及时有效执行。

市人大代表吴文正建议，进一步规范分配流程，提升执行效率，切实保障当事人合法权益：明确时限要求，优化异议处理机制，设立快速审查通道，分类限时办结；规范参与分配申请，明确截止时间；健全监管考核，设立案款监管专岗强化问责；深化智慧执行，推广“一案一账户”系统，实现“一键发放”与全流程可追溯；加强部门协同，建立定期对账机制，及时清理积压案款。通过制度完善与技术赋能，让“纸上权益”转化为“真金白银”。

关键词 城市更新

分级分类推进城市更新

针对我市部分沿海地区老旧小区受海风海水腐蚀、基础设施老化等问题，王进南等市人大代表建议，以“好房子、好小区、好社区、好城区”为目标，分级分类推进城市更新：为沿海县（市、区）建成20年左右的房屋建立“健康档案”，按照安全优先原则明确改造时间表。构建多元资金保障体系，设立市、县两级城市更新专项基金。优化土地规划与审批流程，允许容积率合理调整，探索协议出让、弹性年期等供地方式，简化用地性质兼容转换审批。成立市级专项小组，建立“市级统筹、县级主体、部门落实”四级联动机制，将更新成效纳入绩效考核，让群众更有获得感。

关键词 地下非机动车通道

改造地下通道 提升出行品质

中心城区地下非机动车通道在分流地面交通、缓解人车冲突方面发挥重要作用。当前，我市部分地下通道存在功能缺陷、管理缺位等问题。

为此，市人大代表刘仲栋建议，改造提升地下通道非机动车通行功能：科学制定改造规划，对中心市区地下通道全覆盖普查诊断，明确技术标准与实施时序；分类精准施策，对设计缺陷型通道优化坡线、增设隔离设施，对秩序混乱型通道设置物理阻车并加强巡查，对功能缺失型通道论证增设非机动车道并提升照明与保洁；构建长效管养机制，明确管养主体、保障经费投入，并加强宣传引导，让市民愿走、爱走地下通道，提升慢行交通品质与城市出行安全。

关键词 茶产业

大力扶持石亭绿茶规模化发展

石亭绿茶是闽南茶文化重要源头，曾为贡茶并亮相万隆会议，获国家地理标志和名特优新农产品认定。但目前面临产业规模小、标准化程度低、品牌影响力弱、技艺传承断代等困境。

市人大代表庄天怀建议，大力扶持石亭绿茶产业：整合资源推动规模化发展，划定种植保护区，依托科研机构提纯复壮品种，建立质量溯源体系；打造特色品牌，统一地理标志形象，拓展线上线下渠道；强化要素保障，出台专项政策引导金融和社会资本投入，引育专业人才并设立非遗传承人培养计划；依托石亭寺、丰州古镇打造茶旅研学路线，开发文创产品，以文旅融合赋能产业高质量发展。

关键词 渔港经济

加快晋江、石狮国家级渔港经济区建设

晋江、石狮国家级渔港经济区建设是泉州海洋强市战略的重要抓手。

立足泉州民营经济活跃、海洋文化深厚的优势，市人大代表张劲竹建议，加快晋江、石狮国家级渔港经济区建设：强化规划统筹，推动渔港基础设施新建与升级，支持石狮接续申报国家级渔港经济区，形成项目滚动发展格局；深化“渔港+渔村”协同发展，实施风貌提升和设施互联，培育渔家乐、主题民宿等业态，打造宜居宜业宜游滨海示范带；推动“港产城旅”深度融合，布局海洋食品加工、休闲渔业、滨海文旅等产业，引导社会资本参与，打造集渔货交易、美食体验、文化展示于一体的滨海消费集聚区。

关键词 文旅融合发展

引入优质文体赛事 激活世遗文旅融合

泉州世遗品牌效应持续释放，但大型高端演出赛事引进不足，文旅消费潜力待挖。

为此，市人大代表蔡彩虹建议，大力引进优质文体演出赛事，赋能文旅融合高质量发展：强化政策牵引，设立专项资金，建立“一站式”服务专班，对重点演出给予场馆安保减免及审批绿色通道；深挖本土IP，打造宋元海丝主题驻场演艺，推动南音、木偶等非遗跨界创新，策划世遗定向赛等特色赛事；提升设施承载力，推进场馆智能化改造，开发“门票+住宿+景区”套餐，培育专业运营团队；创新营销，实施全周期传播，精准锁定青年客群，联动海外侨亲推广。

关键词 转型升级

构建“企业家+科学家”协同创新生态

泉州民营经济正处于转型升级与代际传承关键期。

洪炳煌等市人大代表建议，推动“企业家+科学家”融合发展，构建协同创新生态。围绕鞋服新材料等11个重点集群，对接东华大学等高校，组建“双师双助”教学团队，建立长效赋能平台，配套政策扶持加速校企合作。对研发风险给予保费补贴，建立“投贷联动”机制，发展知识产权质押融资，设立科创风险补偿专项资金。激活本土院所资源，鼓励企业家担任院所“市场副总”，常态化开展“科技下午茶”促进供需对接，支持成立产学研合资公司并给予研发与营收奖励，推动泉州产业集群向价值链高端跃升。

关键词 文化归属

为侨新生代“寻根铸魂”

泉州有超950万泉籍华侨华人，侨二代、侨三代占比近七成，但存在“文化断层”、归属感弱化等问题。市人大代表丁思亮建议，增强其文化认同，让乡愁可触可感。具体包括：打造沉浸式文化体验平台，线下在五店市等设立研学基地，开设闽南建筑、南音等互动课程，线上用VR/AR还原侨批场景；构建常态化联络机制，通过设立侨青联络专员，定期与其互动，每年组织侨新生代“回家乡”活动，参观家乡新貌、结对交流，强化感情纽带；推动本土化文化融入，在海外侨校开闽南文化课，支持成立文化社团；完善政策保障，出台侨二代创业扶持，鼓励从事侨文化相关产业，让侨新生代成为家乡文化的传承者。

关键词 文旅产业

推动文旅产业向“发展胜势”跨越

我市文旅产业发展兼具历史厚度与现实潜力，但当前仍面临文化资源活化不足、服务能级待提升、产业协同不深等短板。

市人大代表颜禧童建议，推动文旅从“资源优势”向“发展胜势”跨越：沉浸式活化文化，古城打造沉浸街区和生活剧场，县域差异化打造IP，避免千街一面；强化人才支撑，建立文旅人才实训基地，引进顶尖团队并组建银发智库；突破文创同质化，提炼刺桐花、簪花等核心IP开发爆款产品，设非遗创新基金，推动石雕、木偶跨界融合；构建“文旅+”生态，打造工业旅游标杆线，培育乡村消费新场景，升级夜经济；强化保障，设立专项基金，完善智慧停车场和多语种标识，联合厦漳泉推广海丝文化，提升国际辨识度。（泉州晚报社融媒体记者 颜雅婷 通讯员 吴美剑）