“厦门之心”不断迸发生机活力。（本报记者 张奇辉摄）

充满前瞻智慧和全局视野的厦鼓轮渡航线调整，和鼓浪屿整治提升工作相辅相成，正在让这座小岛逐步回归美丽。可喜的变化不断涌现，鼓浪屿已步入良性循环。但仍需要清醒地认识到，鼓浪屿的现实与人们的期待仍有一定差距，鼓浪屿整治提升还在路上，远未结束。

市委市政府对鼓浪屿整治提升工作高度重视，下阶段，将在巩固现有整治成果的基础上，逐步向提升方面倾斜，从法治、规划、文化和服务四个方面着手，进一步优化鼓浪屿的方方面面。鼓浪屿的明天将会更加美好。

厦门日报讯（记者 黄晓波）

法治提升 制定实施办法 保护历史风貌建筑

两部新法规——《鼓浪屿历史风貌建筑保护条例实施办法》与《鼓浪屿文化遗产地建设活动监管办法》正在制订中，均已通过专家评审，正在征求相关部门意见，将尽快推动颁布实施。

鼓浪屿管委会主任郑一琳透露，《鼓浪屿历史风貌建筑保护条例实施办法》将从捐赠奖励、保护与利用、日常维护与修缮、结构更新与拆除重建、统一代管等五个方面，制定实施细则；《鼓浪屿文化遗产地建设活动监管办法》则对鼓浪屿区域内的建设活动实行统一受理、统一审核、统一监督检查和统一处罚。

下一步，鼓浪屿管委会还将抓紧制定《鼓浪屿文化遗产地户籍人口管理办法》、《鼓浪屿文化遗产地市容环境管理办法》，为鼓浪屿整治提升和历史风貌建筑保护提供法律依据；同时，与厦门大学社会治理与软法研究中心合作，建立“软法与社区治理创新实验基地”，探索运用居民民约、自治章程等“软法”规范自治行为。

对鼓浪屿社会组织的培育力度也将加大。“厦门白鹭志愿联盟”、鼓浪屿家庭旅馆协会、龙头路商业街自律联盟等现有社会组织都将得到扶持壮大，还将培育成立文创产业类、专业服务类社会组织，强化居民党小组、党员先锋队表率作用，创新“软治理”的模式与机制。

规划提升 29个建设项目计划总投资4.2亿元

规划提升将从规划先行、梳理空间体系、完善基础设施三个方面实现。

鼓浪屿现有的51个规划项目，将得到全面清理、叠加，初步实现鼓浪屿岛上“规划一张图”，并与《鼓浪屿保护规划控制导则》有效衔接。今年暑假首次亮相的“共同缔造工作坊”模式（由全国几大高校师生组成专业团队入驻鼓浪屿，就某个即将推出的项目课题进行实地调研，提前做好规划）还将继续参与到鼓浪屿的社区营造工作当中，搭建共谋共建桥梁。

街心公园、笔山公园、大德记浴场等35个公共空间将得到全面梳理，为后期“还空间于民”打下坚实基础。笔山洞、龙山洞、鼓声洞三个人防洞的功能建设将得到优化，永春路、泉州路、内厝澳路的提升建设也将加快，构建出更加便利的交通空间系统。

此外，鼓浪屿现已梳理交通工程类、市政工程类、环境提升类、城市管理类4大类共29项建设项目计划，投资总额约4.2亿元。其中，交通工程类将重点建设鼓浪屿综合码头、加固大德记栈桥、修缮黄家渡码头、提升三丘田码头等；市政工程类将重点提升垃圾处理、路政标识、路灯照明等系统；环境提升类将重点推动鼓浪屿西北部的改造提升，优化旅游环境配套设施。

文化提升

鼓励大师工作室落户鼓浪屿

“我们将出台文化产业的扶持政策，鼓励发展博物馆、大师工作室等高端文化创意产业。”郑一琳介绍，一系列文化提升项目正在或即将推进，让文化真正成为鼓浪屿的灵魂。

鼓浪屿的现有空间将得到充分利用，打造为特色文化景观节点，包括进一步完善名人广场规划设计，将岛上名人历史文化进行展示；以音乐厅为基点，提升周边环境业态，打造音乐休闲广场；以体育场、马约翰广场为基点，打造体育文化广场。

全岛博物馆计划也在有条不紊进行中。与中国华录集团的合作框架协议事宜正在推进中，金唱片博物馆将落户鼓浪屿；故宫博物院鼓浪屿外国文物馆建设正在加快；吉他博物馆等博物馆项目也正在抓紧对接，争取尽快落地。

服务提升

九大游客聚集区 年底有WiFi

除了启用鼓浪屿家庭综合服务中心、扩大网格医生服务范围、改造老人活动中心、增设爱心餐桌用餐点等民生服务提升外，鼓浪屿还将开放马约翰体育场、二中体育场等活动空间，拓展沙滩、山体等空间体系，实施大德记海滨浴场提升改造并规划完善山体公园步道，进一步“还空间于民”；同时还将推动笔山公园、引种园等6个节点和2条道路绿化，实施山地生态公园保护性研究，并改造约4万平方米绿地，进一步“还绿于民”。

除了民生服务，还有旅游服务。据介绍，鼓浪屿智慧旅游建设已全面启动，游客可以借助手机，通过铺设在景点周边的蓝牙设备，收取语音导览及其他相关旅游信息，实现自助服务。

目前，第一期48条语音导览已完成录制、铺设，第二期41条语音导览内容正在录制和铺设中，6条主题线路的规划推荐、26个主要景点720度全景拍摄、鼓浪屿全岛航拍也都已完成，即将上线；蓝牙设备铺设现已完成108个，今年年底将再铺设完成400个，覆盖到鼓浪屿游客集中区域。此外，全岛WiFi建设也在推进中，今年底将增加9大游客聚集区域的WiFi覆盖，明年上半年覆盖到日光岩、菽庄花园等五大景点，明年下半年增加非游客聚集区覆盖率。

【观察】

城市更新成功范例

登高丘，望远海。

鼓浪屿整治提升和厦鼓轮渡航线调整，从来不是就眼前看眼前，而是以发展的眼光，立足于当下、着眼于未来，从居民和游客的当前利益和长远利益出发，进行科学的谋划。

一个简单的道理是，当客流无休无止地膨胀下去，环境的恶化将不可避免，鼓浪屿上不可复制的历史风貌建筑将不断遭受侵蚀，琴岛引以为傲的人文气息将慢慢消逝。到了那一天，居民再也找不回自己的家园，游客也无法抵达心目中的净土，就连商家也将失去赖以生存发展的土壤。那一天，没有人愿意看到。

鼓浪屿就像一艘船，承载着居民、游客、商家的共同利益。市委市政府清醒地意识到这一点。面对全民旅游热潮带来的可观经济效益，是选择涸泽而渔，为短期利益透支这座小岛，还是选择细水长流，实现可持续发展？鼓浪屿整治提升和厦鼓轮渡航线调整的设计者以对历史高度负责的态度，用前瞻的视野和全局的思维，沉着冷静地分析研判，做出了科学的决策。这些科学决策有效阻止了鼓浪屿环境的恶化，为鼓浪屿风貌建筑的保护、人文气息的回归赢得了宝贵的时间、创造了良好的条件。鼓浪屿持续向好，“女王皇冠上的宝石”重新擦亮，“厦门之心”不断迸发生机活力，最终受益的，是居民、游客、商家共同而长远的利益。

回望这一年，航线调整就像一只砝码，撬动了一连串的改革，成为“美丽厦门共同缔造”的一次生动实践，也为我们带来了一个颇具指标意义的“城市更新”范例。