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港口水域违法倾倒被罚 五方面治理确保水域安全畅通
2015-12-17 15:51
厦门日报

五方面加强治理

1、联合执法

厦门港航综合行政执法支队与相关部门建立联动机制,共享监管数据

2、深化源头治理

加强水上施工项目监管,建立实时信息沟通机制、项目报备及约谈制度

3、加大宣传力度

引导企业规范施工行为,及时通报违法案件处理情况

4、提升技术监管水平

综合利用视频监控、船舶GPS定位系统、北斗定位系统、AIS电子海图等技术手段,跟踪涉嫌违法倾倒的施工船舶

5、加大执法打击力度

将继续以高压常态遏制非法倾倒现象

在挖泥船上对案件做笔录。(本组图由厦门港航综合行政执法支队提供)

现场巡查相关船只。

港口水域违法倾倒,对航道通航能力影响大,存在一定隐患。近期,厦门港航综合行政执法支队连续查处两起在港口水域违法卸泥的案件,相关责任船方被处数万元罚款,并责令其自行清除违法卸泥。此举确保了厦门港水域、航道的安全畅通。

厦门港口管理局介绍,厦门港是我国东南沿海的天然深水良港,是经国务院批准建立的东南国际航运中心。目前,厦门湾内航道总里程约260公里,其中5万吨级以上航道约125.7公里,去年全年经引航进出厦门港船舶达12152艘次,其中10万吨级以上船舶1254艘次,航道年均疏浚量约250万方,全港航道疏浚养护年均投入资金6500万。

两艘违法泥驳船被查

在高压执法态势下,10月份以来,执法支队连续立案查处两起在港口水域违法卸泥的案件。分别是10月8日晚,一艘泥驳船由同益码头港池清淤作业点前往海沧东屿附近海域非法卸泥;11月15日晚,在海沧翔鹭码头进行港池清淤作业的一艘泥驳船非法在码头回旋水域卸泥。

案件发生后,港航执法支队执法人员立即通过现场录像及码头视频监控和海事雷达监控及GPS监控系统等手段开展系统的调查取证,并分别对发包方、施工方、船长及船东进行调查询问,进一步证实这两起在港口水域违法卸泥的违法事实。

依据《中华人民共和国港口法》第五十五条、《中华人民共和国航道法》第四十四条、《中华人民共和国环境保护法》等有关规定,两艘涉事船舶分别被罚款3.8万元、5万元,并责令违法行为人清除违法卸泥,逾期不清除的,强制清除,因此发生的费用由违法行为人承担。

五方面治理海上非法倾倒

为保障航道通航能力,杜绝航道异常回淤,厦门港航综合行政执法支队扎实开展治理海上违法倾倒工作。支队介绍,治理工作需要在联合执法、深化源头治理、加大宣传力度、提升技术监管水平、加大执法打击力度等五个方面开展。

比如,在加强联合执法方面,支队与相关部门建立联动机制,共享监管数据,强化船舶管理,通报违法案件;在源头治理方面,支队加强水上施工项目监管,建立实时信息沟通机制、项目报备及约谈制度、黑名单制度、信用考核制度,加大行业监管力度。同时,在宣传上加大力度,引导企业规范施工行为,及时通报违法案件处理情况,督促港口建设单位、施工单位、监理单位按合同约定依法施工。

技术应用能有效提高执法效率。现在,支队综合利用视频监控、船舶GPS定位系统、北斗定位系统、AIS电子海图等技术手段,加强对施工船舶的航迹监控,收集倾倒疏浚物的行为信息,跟踪涉嫌违法倾倒的施工船舶。在执法过程中,加强海上巡查,特别是加强夜间违法高发时段的重点监管,对有违法倾废嫌疑的船舶采取措施重点盯防。

下一步,港航执法支队将继续以高压常态遏制非法倾倒现象,同时联合市海洋渔业局、海事局、公边、海监六支队、港口局航道站等海上执法单位,建立信息共享互相通报等机制,共同打击海上违法倾倒行为,进一步确保进出港船舶通航安全。

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