厦门日报讯(记者 袁舒琪 通讯员 陈金龙 陈胤蓉)近日,厦门市建设局正式发布综合性代建管理地方标准《代建工作规程》。此举将解决长期以来代建项目管理中存在的问题,以进一步推动重点项目建设的提速、提质、提效。
《代建工作规程》分为通用篇和房建、路桥、市政公用、港工、水利、海洋、园林绿化7个专业篇,详细规范了企业管理以及项目的前期、实施、验收、交付、协调、风险、信息、采购、合同等管理体系,作为代建企业的工作标准和建设单位及有关部门的管理依据,从质量、进度、投资、安全生产、文明施工、维修保养等方面提升项目代建管理水平、强化质量保证,为厦门市财政投融资项目管理工作高质量发展,提供强有力的支撑。
“项目代建机制实行之前,代建管理存在企业制度不健全,管理架构不科学,标准化、规范化水平较低,一线管理人员管控不到位,员工责权不统一,工作效率不高,对参建单位管理和保障措施不力等问题。”市建设局相关负责人介绍,为此,厦门着眼代建工作的建章立制,推行科学化、规范化、标准化、精细化的管理举措,促进代建行业蓬勃发展。据不完全统计,2016年至2020年,代建的厦门市重点项目完成的投资占比为63%至75.81%,成效显著。
值得一提的是,此次《代建工作规程》的发布,在促进政府职能转变方面,明确由代建企业负责项目具体建设实施,在一定程度上解决了政府投资项目中责任主体履责不到位的难题,形成了“建设单位+代建单位”的特色管理模式。