厦门首张“准营即入”许可证发放

“准营承诺即入制”落地实施，首批纳入21项涉企经营许可事项

东南网8月2日讯（海峡导报记者 林少蓉 实习生 李伊铭 通讯员 翁桂华 陈雪松）“真得太方便了！只填了一份准营承诺书，20分钟的时间，现场就能拿到药品经营许可证啦！”昨日上午，在思明区政务服务中心窗口，康佰家医药集团股份有限公司厦门区质管负责人许春虹对“准营承诺即入制”审批新模式赞不绝口。

从20天到20分钟为经营主体提供极大便利

这是厦门市8月1日推行“准营承诺即入制”改革以来发放的首张药品经营许可证，标志着“承诺即准营”的极简审批新模式在厦门正式展开。

许春虹此次是为他们公司西林东路店更换9月份即将到期的药品经营许可证。“改革前换证要现场检查，需要20个工作日的时间，现在只要20分钟，即签即换，不仅节省了时间，也让我们能更专注于药品质量和顾客服务。”许春虹说，康佰家在厦门市有110多家直营门店、省内外一共拥有2000多家门店，以前碰到多家门店同时换证时，经常忙不过来，现在有了审批新模式后，大大减少企业换证时长，为企业提供了极大的便利。

据了解，8月1日，《厦门市人民政府办公厅关于推行市场准营承诺即入制进一步激发经营主体活力的意见》（以下简称《意见》）开始施行。这标志着“准营承诺即入制”在厦门正式落地实施。通过推行“准营承诺即入制”，进一步简化行政审批流程，提升政务服务效率，为经营主体带来了实实在在的便利。

此次改革首批纳入了21项涉企经营许可事项，涵盖食品生产经营、药品零售经营、动物诊疗、公共场所卫生、体育项目经营等多个领域，涉及市场监管、农业农村、卫生健康、体育、住建等8个部门。对纳入“准营承诺即入制”的审批事项，在行政机关一次性告知审批条件及要求、履行承诺情况核查标准、违反承诺处置措施后，经营主体只需作出书面声明及承诺，即可快速取得相关许可，依法开展投资经营活动。这种“承诺即准营”的模式，极大简化了审批流程，最大限度缩短了企业获证时间。

建立配套模式强化事中事后监管

对于食品生产企业，改革同样带来显著变化。厦门市吉士丁食品有限责任公司是一家生产再制奶酪和奶酪制品的食品企业，食品生产许可证将于今年10月份到期，需要申请换证。该公司法规专员刘洋近期在媒体上了解到厦门即将于8月份实施“准营承诺即入制”，可以通过承诺快速换证。昨日上午他也前往市政务服务中心市市场监管局窗口提交了“准营承诺即入制”申请书并当场拿到证书。“‘准营承诺即入制’真是太方便了！它不仅可以快速换证，节省我们的时间，更是对我们诚信经营的一种鼓励和认可。”刘洋说，承诺的后续核查标准提前告知这点非常好，这样我们就可以对照条款进行自查整改，确认没问题了再承诺，不用担心因为疏漏或理解不到位出现承诺不实的情况；其次，用承诺就可以快速换证，也代表了对我们诚信经营的充分肯定，我们会继续坚守诚信经营，落实食品安全主体责任，不断持续改进，为消费者提供更优质的服务。

据了解，市场监管、市政园林、海洋渔业、公安等相关部门已按照《意见》要求编制办事指南和申请书格式文本，并通过福建省网上办事大厅、各相关办事窗口等线上线下渠道对外公布，供企业和办事群众了解和下载。同时，还将提供专业化、个性化的咨询辅导服务，及时解答各类申报问题。

在便利企业准营的同时，相关部门同步建立配套的全链条全领域事中事后监管模式。一方面，根据行业特点、主体信用状况、事项风险等级等因素，明确核查办法并严格依照核查标准开展核查，同时对违反承诺行为实施分类信用处置；另一方面，综合运用多种监管方式，如“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等，打造“准营即入+监管”闭环管理体系，守牢安全底线。