厦门日报讯 （记者 蔡绵绵）昨日，市十六届人大常委会第二十八次会议表决决定将市十六届人大五次会议期间代表依法联名提出的“关于检查《厦门经济特区旅游条例》实施情况的议案”“关于制定《司法服务保障新质生产力发展的决定》的议案”“关于市人大常委会进一步加强对厦门基础教育优质均衡发展监督的议案”等三件议案列入常委会会议议程。

法治护航文旅经济高质量发展

《厦门经济特区旅游条例》自2019年实施以来，在助推厦门旅游产业发展和市场秩序规范等方面发挥了重要作用，文旅经济已成为厦门重点发展的四大战略性新兴产业之一，该《条例》是支持、保护、促进厦门文旅产业发展的重要制度基石和法律支撑。该《条例》已实施五年，钟庆达代表领衔提出的“关于检查《厦门经济特区旅游条例》实施情况的议案”，分析了当前厦门发展文旅经济的重要意义、现状和问题，建议对该《条例》开展执法检查。

市人大财经委审议认为，对该《条例》开展执法检查，是贯彻落实党中央决策部署和省委市委工作要求的具体实践。通过执法检查，既可以规范旅游市场秩序，提升旅游服务质量，从而营造良好的消费环境，增强消费者信心，进一步激发旅游消费新活力；又全面检查政府及其部门在促进旅游产业发展、规范旅游经营者行为、保护旅游者合法权益等方面执行法规的情况，有利于进一步促进依法治旅、依法兴旅，营造更优法治营商环境，在法治轨道上护航文旅产业发展。

此外，在去年市人大常委会对厦门文旅经济发展情况开展专题询问的基础上，今年对该《条例》开展执法检查，综合运用人大监督手段，打好“组合拳”，有利于持续推动厦门文旅经济高质量发展。

司法服务保障新质生产力发展

发展新质生产力，同样离不开高水平法治的保驾护航，尤其是司法的保障和支撑。在当前新质生产力形成和发展的关键时期，苏国强代表领衔提出的“关于制定司法服务保障新质生产力发展的决定的议案”，建议市人大常委会做出相关决定，从指导思想、保护领域及机制建设等方面，探索司法服务保障新质生产力发展的相关举措。

加快发展新质生产力的过程中，催生出多元化的司法需求。市人大监察司法委调研了解到，近年来，市“两院”积极探索司法护航新质生产力发展的切入点和着力点，在推动科技创新、产业创新、制度创新等方面取得了积极成效——2024年全市法院审结知识产权案件3630件，涉芯片、软件、生物医药等技术类案件占三分之二以上，“小红书”数据侵权案入选中国法院典型知识产权案例，打造国际商事争端解决优选地经验被省委改革办推广；检察机关开展“检察护企”专项行动，依法平等保护各类经营主体，及时追诉破坏市场经济秩序等犯罪，助力一流法治化营商环境建设。

市人大监察司法委审议认为，培育和发展新质生产力，必须发挥法治的引领、规范和保障作用，有必要发挥人大职能作用，通过出台相关决定，推动司法机关不断加大司法保护力度，为创新主体提供清晰稳定、可预期的法律边界和行为规则。

努力实现在家门口上好学

近年来，厦门不断推进教育的均衡化和公平化，持续实施名校跨岛、开放提质、农村义务教育质量提升“三大行动”，但岛内与岛外、城市与农村在办学条件、教学师资、教育质量等方面仍然存在一定差距，优质教育均衡发展仍是老百姓关心关注的热点话题。管勇武等代表提出“关于市人大常委会进一步加强对厦门基础教育优质均衡发展监督的议案”，提出要着力解决教育机会的优质均衡不充分、教学质量的优质均衡有落差、教育结果的优质均衡待提高等问题。

基础教育的优质均衡，是教育公平的重要体现，也是社会公平的重要基础。市人大教科文卫委审议认为，加强对厦门基础教育优质均衡发展的监督是坚持以人民为中心发展教育、努力实现人民群众在家门口上好学的美好愿望的重要抓手。建议将推动基础教育优质均衡发展列为今年一项重要监督议题，综合运用听取审议市政府工作报告、专题询问、代表视察等多种监督形式，深化监督效能，推动市政府及相关部门坚持把教育摆在优先发展的战略位置，统筹城乡和岛内外，以更大力度推动厦门基础教育优质均衡发展，不断满足人民群众对优质教育的期盼。