分类助力城市治理 精耕细作再开新局
厦门垃圾分类工作十年探索交出亮眼答卷，迈入提质增效、常态长效的发展阶段
黄色的其他垃圾收运车，在生活垃圾焚烧发电厂卸料大厅作业。
垃圾分类志愿者向居民科普有害垃圾如何分辨、处置。
厦门五缘第二实验学校利用课堂开展校园垃圾分类教育。
金安社区将小区清洁楼改造成垃圾分类公益馆，居民投放可回收物可称重积累环保积分和公益基金。
厦门日报讯（文/记者 柯笛 图/记者 林铭鸿）当城市扩容向前奔跑，环境治理如何跳出“城市越大、垃圾越多”的困局？厦门用十年垃圾分类实践交出一份特区答卷。从全国率先全面推行垃圾分类的城市，到“厦门模式”入选国家改革经验向全国推广，从制度约束下的“要我分”到全民自觉的“我要分”，十年深耕让垃圾分类从一项环卫任务，升级为城市治理的重要抓手、绿色发展的关键载体、文明风尚的鲜明标识。
站在“十五五”全面开局的历史关口，厦门迎来全面推行生活垃圾分类十周年的重要节点。市市政园林局日前召开的“垃圾分类这十年”新闻发布会，系统复盘十年实践成果，勾勒中长期发展蓝图。随着《深化提升生活垃圾分类工作三年行动方案（2026-2028年）》落地实施，厦门垃圾分类正式迈入提质增效、常态长效的全新发展阶段。
紧扣中央城市工作会议“持续推进、不能紧一阵松一阵”的要求，落实中央经济工作会议“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”的部署，对标住建部“从全面普及向提质增效深度转型”的工作导向，厦门从垃圾分类这件“关键小事”破题，赋能城市精细化治理，为建设高颜值生态花园之城、构筑现代化人民城市积蓄源源不断的绿色力量。
回望十年
闻令先行探索 走出特色分类路径
厦门是习近平生态文明思想的重要孕育地和先行实践地。早在上世纪80年代，习近平同志在厦门工作期间领导编制《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》，提出生活垃圾分类处理的前瞻性要求，为厦门垃圾分类工作埋下探索的种子。2016年，习近平总书记发出“普遍推行垃圾分类制度”总动员令，厦门闻令而动、率先起笔，开启了持之以恒的深耕实践。
十年来，厦门垃圾分类历经全覆盖全普及、加强标准化管理、聚焦减量化资源化三轮迭代升级，逐步探索形成“依法治理、全民参与、源头减量、分类运处、绿色低碳、引领时尚”的“厦门模式”。
2017年全国首届生活垃圾分类工作现场会落地厦门；2020年“厦门模式”入选国家生态文明试验区改革举措推广清单；2023年，厦门低值可回收物回收利用模式亮相联合国气候变化大会，获评优秀案例；在住建部相关评估当中，厦门垃圾分类工作连续7年位居全国前列。
十年实践证明，垃圾分类的价值早已超越环境治理本身。它是民生工程、生态工程、文明工程，更是检验城市治理能力的“试金石”。市市政园林局相关负责人在新闻发布会上总结，十年探索，厦门在长期实践中深化了对垃圾分类工作的深刻认识：根基在群众、核心在共建，要实现从“制度落地”到“全民自觉”的深层质变；贵在常态长效，必须以绣花功夫抓实基层、久久为功；垃圾分类属于全局性系统工程，要构建全链条闭环治理体系，搭建政府主导、部门协同、市场运作、社会参与的多元共治格局。
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十年蜕变
●文明参与
城乡全域覆盖，垃圾分类知晓率、参与率＞99%，投放准确率稳定达85%。
常住人口由392万人增长至536.50万人，生活垃圾清运量年增长率从7%回落至‑1.5%，源头减量成效明显。
●资源循环
资源化利用率由44%提升至85%；回收利用率由25%提升至45%以上。
可回收物日均分出量从822吨增长至2290吨，增长1.79倍。
全国首个低值可回收物分拣中心稳定运行，累计助力二氧化碳减排10.8万吨。
●设施处置
生活垃圾日均处理能力由2400吨提升至7500吨，增幅212.5％。
全市日均生活垃圾产生量约5600吨，全部实现资源化、无害化处理。
5个生活垃圾焚烧发电厂项目全部通过国家3A级评定，尾气排放执行国际先进管控标准。
锚定方向
把握阶段特征 转向提质增效
当垃圾分类实现全域覆盖之后，该怎样谋求再进阶？2026年住建部全国城市生活垃圾分类工作现场会指明了发展方向。结合特区实际，厦门准确把握垃圾分类工作的阶段性特征，推动工作从全面普及向提质增效深度转型，重点把握好三个维度：从政治高度认清垃圾分类是一项长期性的生态文明实践，坚决杜绝“紧一阵、松一阵”；从人民立场把握垃圾分类工作的群众属性，回应群众对人居环境从“有没有”转向“好不好”的现实期盼；从专业维度正视“从有到优”的爬坡阶段，推动治理由粗放推进迈向精细高效。
当前厦门正处于跨岛发展、城市更新叠加推进阶段，建设现代化人民城市，要求垃圾分类深度融入城市治理全局。2026年7月召开的厦门市生态环境保护委员会专题会议明确：垃圾分类既是关乎百姓生活的“关键小事”，更是助力绿色转型的“发展大事”。
立足新的发展要求，厦门出台《深化提升生活垃圾分类工作三年行动方案（2026‑2028年）》，为“十五五”垃圾分类工作划定路线图。“垃圾分类这十年”新闻发布会披露，“十五五”期间全市策划垃圾分类相关项目36个，总投资约23亿元，预计可完成投资约15亿元，锚定精细化、低碳化、智慧化三大主攻方向，打造全域精细治理“升级版”、构筑绿色低碳发展“硬支撑”、跑出智慧环卫治理“加速度”。
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2028年阶段性目标
●分类知晓率保持99%以上、参与率98.5%以上、准确率85%以上
●回收利用率≥45%，资源化利用率≥85%
●低值可回收物年处理能力突破10万吨
聚力攻坚
三大方向协同发力 书写治理新篇章
站在十年新起点，厦门垃圾分类工作有了新的目标。围绕依法治理、全民参与、源头减量、分类运处、绿色低碳、引领时尚六大重点任务，厦门聚焦全域精细治理、绿色低碳支撑、智慧环卫赋能三大提升方向精准发力，推动垃圾分类从全域覆盖的量变积累转向精准实效的质变提升。
全域精细治理再升级：法治筑基，共建共治扎根基层
精细治理是垃圾分类长效提质的核心抓手。厦门立足基层治理提质需求，有机融合依法治理、全民参与、源头减量等核心任务，以机制、硬件、源头多维发力，全方位提升基层分类治理精细化水平。
法治建设层面，厦门持续完善垃圾分类制度体系，加快修订《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》，补齐老旧小区、城中村治理短板，细化智能化建设、收运作业等配套标准，实现全链条有法可依、有标可循。严格压实物业主体责任，将分类管护、桶边督导、宣传引导等职责纳入物业服务合同，联动信用评价等强化刚性约束。常态化运行“城管+物业+志愿者”三位一体监管模式，依托市、区、街道、社区四级监督网络，结合智能溯源、“四不两直”督查，以“制度+科技+信用”组合拳筑牢长效监管防线。同时深化低碳机制创新，系统总结碳减排量交易试点经验，将垃圾分类纳入全市碳普惠体系，完善减排核算、积分兑换、碳资产交易机制，打造可复制的基层低碳治理模式。
便民服务与源头治理同步提质。厦门统一智能垃圾屋建设标准，全域推进投放点位智能化、标准化、便民化升级，配齐各类便民设施，持续优化居民投放体验。深耕源头减量工作，常态化推进机关企事业单位“光盘行动”，推行小份菜供餐模式，坚决杜绝餐饮浪费。持续推广净菜上市、海鲜简约捆扎等便民举措，从严整治商品过度包装，严控一次性塑料制品使用，推动快递包装循环复用。鼓励家庭厨余垃圾就地减量处置，依托社区环保驿站实现就近资源化利用。
同时精准开展分层分类宣传，针对不同群体定制差异化科普方案，深化校园分类教育和“小手拉大手”共治模式，壮大各类志愿队伍，常态化开展桶边督导、入户宣讲，营造全民共建共享的良好氛围。
绿色低碳支撑再夯实：做强循环，擦亮城市文明名片
立足城市绿色低碳转型与“无废城市”建设大局，厦门以固废循环利用、设施提档升级、文明品牌塑造为着力点，深度落地绿色低碳、引领时尚等核心任务，把垃圾分类打造为城市绿色发展的重要动能。
在资源循环利用方面，提速推进低值可回收物分拣中心二期项目开工建设，持续扩容处置产能，力争2028年底年处理能力突破10万吨，推动“两网融合”提质增效。因地制宜拓宽固废利用场景，统筹推进田间边角料、市场厨余、海蛎壳、海漂垃圾等特色固废资源化利用，丰富城市循环经济业态。
环卫基础设施迭代升级同步推进。全市推广地下化、立体化、复合式集约建设模式，配齐密闭存储、负压降噪、污水收集等环保设施，有效破解环卫场站扰民难题。加快完善东西海域环卫固定码头布局，补齐海上作业支点，构建陆海统筹、联动协同的现代化环卫设施体系，筑牢城市环卫保障根基。
同时，以党建为引领深化文明品牌建设，健全四级党组织联动机制，发挥党员先锋模范作用。持续做好“绿海鸥”核心文化IP，依托城市赛事、商圈活动打造沉浸式宣教场景，扩大绿色理念传播覆盖面。完善常态化培训体系，深耕便民化志愿服务项目，持续迭代升级“厦门模式”，输出可复制、可推广的实践经验。
智慧环卫效能再提速：科技赋能，构建全链条闭环监管
数字化、智能化是垃圾分类治理提质增效的强力引擎。厦门聚焦分类运处全链条优化提升，以数字化、智能化改革为抓手，重塑传统环卫作业与监管模式，全面提升现代化治理能力。
数字监管层面，持续打通市区两级智慧环卫平台数据壁垒，融合AI、物联网、大数据技术，搭建全域感知、全程溯源的智慧管理体系，实现分类投放智能引导、收运路线智能调度、作业过程实时监管、异常问题自动预警，构建投放、收运、处置全链条闭环数字化监管体系。严格落实“专车专运+全程监控+责任追溯”机制，依托全覆盖智能设备实现收运作业全程留痕、可查可溯，从源头杜绝混装混运问题。同时积极探索飞灰无害化、资源化处理新技术，持续优化固废末端处置体系，提升全链条运行效能。
智能装备与作业模式持续升级。全市稳步推进环卫车辆新能源替换，不断扩大低碳环卫装备应用规模，推动环卫作业绿色转型。积极探索无人保洁、无人收运、智能传感等新技术场景落地，以智能装备替代传统人工作业，推动环卫作业从人力密集型向智能高效型、绿色低碳型全面转变。通过科技赋能持续降低治理成本、提升治理精度，以智慧化、精细化治理新效能，持续释放城市治理内生动力，助力城市治理体系和治理能力现代化稳步进阶。