记者从有关部门获悉，《漳州市海绵城市建设管理条例》（以下简称《条例》）日前获省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，将于明年1月1日起正式施行。《条例》从规划建设、运行维护、保障监督、法律责任等方面入手，让漳州海绵城市建设步入法治化轨道。

重点解决城市内涝、黑臭水体等问题

《条例》立足漳州海绵城市建设的实际需要，明确了海绵城市建设管理工作的基本原则，确定住建部门是海绵城市建设管理的主管部门，并规定市、县两级主管部门应当依法组织编制海绵城市专项规划，将海绵城市年度建设任务纳入城市基础设施建设年度计划，统筹推进新老城区海绵城市建设。

城市老城区的海绵城市建设，应当结合城镇棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新、黑臭水体和易涝点治理、道路改造、园林绿化等工程建设，按照海绵城市专项规划和技术标准要求，分期分批进行改造，重点解决城市内涝、黑臭水体、雨天排水系统溢流污染等问题。

值得一提的是，海绵城市设施与建设项目主体工程应符合“四同步”制度，即同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用；新建、改建、扩建项目的海绵城市建设应符合国家、省、市相关技术标准和规范。海绵城市建设内容纳入竣工验收范围，未经验收或者验收不合格的建设项目，不得交付使用。对

不适宜开展海绵城市建设的，政府应制定豁免清单。

损坏海绵城市设施，最高处5万元罚款

《条例》规定，按照“谁使用、谁维护”的原则确定运行维护人，具体明确了运行维护管理责任，并对危害海绵城市设施的行为作出禁止性规定。

根据《条例》，禁止向海绵城市设施倾倒生活垃圾、建筑垃圾等易堵塞物；禁止向海绵城市设施排放、倾倒有毒有害、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣；禁止损毁、穿凿或者擅自拆卸、移动、占压海绵城市设施；禁止将污水排入雨水管道、城区河道、明沟、暗渠等海绵城市设施；禁止破坏或者擅自移动海绵城市设施警示标识。

因工程建设等需要，确需挖掘、拆除、改动、占用海绵城市设施的，建设单位应当依法办理相关手续，并承担包括恢复、改建和采取临时措施在内的全部费用。对于违反规定，造成海绵城市设施损坏或者无法发挥正常功能的运行维护责任人，将由海绵城市建设主管部门或者相关主管部门责令限期改正，逾期未改正的将处1万元以上5万元以下罚款。国家机关及其工作人员在海绵城市规划建设管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，将依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（海峡导报记者 赖雅红）