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平潭出入境检验检疫局为平潭量身打造创新试验项目
2015-08-06 15:07
平潭时报

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作为一支年轻的队伍,班子成员平均年龄仅33岁,三年来,平潭出入境检验检疫局的足迹遍布平潭各个“迎宾大门”:澳前客运码头、平潭·台湾商品免税市场、二线卡口……如今,他们是平潭对台的一张“烫金名片”。

从零开始 建立新队伍

2011年8月底,第一批成员来岚,探索平潭检验检疫的格局。那会,10名来自五湖四海的成员组成福建出入境检验检疫局平潭办事处筹备组,迎接11月30日“海峡号”的首航。“没有办公处、没有宿舍,我们租借了城关地区的招待所,一分为二,办公处与宿舍就紧挨着。”平潭出入境检验检疫局现任旅检科科长潘华杨回忆说:“为了首航,三个月来大小演练了三十余次,同时还要筹备其他事项。”

当时任职平潭出入境检验检疫局旅检科科长何末军作为“领头羊”,带着队伍冲到最前线,由于筹备组事务繁忙,连妻子进产房都无法陪同,直到5天后才请到假看到了自己的妻女。

不曾想,在“海峡号”首航前不到一个月,何末军因长期疲劳工作和海风吹袭,患上面瘫。“当时他花了两个多月时间才康复,队伍其他人顶着压力将他的工作接手过来,但在治疗期间,他病情稍有好转,就回来加入我们当中。”潘华杨说。

“工作性质敏感、工作任务繁重、干部队伍年轻、工作环境艰苦。”平潭出入境检验检疫局局长陈辉用这24个字概括了队伍建立初期所面临的困难。

但就是在这样的环境下,10个人不畏艰难,从零开始,开辟了平潭检验检疫工作的道路。

先行先试 为台胞服务

2012年,福建检验检疫局平潭办事处成立,对台工作无小事,在澳前客运码头,队伍几乎天天都在跟台湾人打交道;作为全国唯一的对台综合实验区,平潭备受瞩目,检验检疫工作自然繁重;面对“底子薄、定位高”的平潭综合实验区,许多政策和措施都无先例可循……

一年后,平潭·台湾商品免税市场开业,这是两岸商户翘首以待的商机。然而,问题也随之出现了。从零开始的平潭,在商品的检验检疫上仍有许多不成熟之处,遭遇商家的质疑声,这些首先落到了办事处的头上。

“我们开始在商户中间展开调研,面对他们的问题和需求整理汇报,福建检验检疫局领导也多番来岚一同商讨政策,为免税市场破除窘迫困局。”平潭出入境检验检疫局办公室主任陈虹说。

两个月后,福建出入境检验检疫局平潭办事处出台15条平潭涉及检验检疫优惠政策,简化前置审批事项,优化检验检疫流程。“边抽检边上架”、“简化标签审核”……一系列举措令商户们转忧为喜。

平潭岛作为对台工作的“桥头堡”,在没有先例和可借鉴经验的情况下,检验检疫局积极探索检验检疫监管新模式,广泛组织系统内技术骨干和专家参与研讨设计,成功研发了一套平潭独有的信息化监管平台,对平潭进出境商品实施“一线放宽、二线管住、岛内自由流转”的分线管理创新模式,做到“放得开、管得住”。

把台胞时刻放在心上,是办事处的服务宗旨。作为对台前线的一支队伍,办事处面对全国投来的目光,迎难而上,为平潭检验检疫事业开拓进取。

奋勇直前 为平潭争光

经过了初期的艰苦探索,2013年9月,平潭出入境检验检疫局正式挂牌成立。如今,队伍已经有40名职工,先后荣获 “福建检验检疫工作先进单位”、“福建局机关先进基层党组织”、 “全国质量监督检验检疫系统先进集体”等荣誉。

荣誉面前不止步。在政策上,平潭出入境检验检疫局挂牌后,先后成功争取质检总局在国家各部委中率先出台“支持平潭开放开发24条”和“新一轮支持平潭开放开发的20条”等一系列力度空前的优惠政策。随着平潭迈入“实验区+自贸区”双核驱动时代,更是为平潭量身打造10项创新试验项目,其中6项为福建自贸试验区标志性改革措施,多项政策已经实施并初见成效。

在打造对台主通道上,队伍改革两岸直航交通工具监管模式,全力服务“海峡号”、“丽娜轮”运行。同时,支持平潭建设国际快件处理中心和开展海运各类快件业务,建立跨境电商产品质量安全追溯和监管机制,帮扶平潭实现全省首批跨境电商零售进出口贸易。

在疫情防控上,先后指导地方政府建成设施完备的旅检通道、全国最先进的水果负压熏蒸库、全国一流省内最先进的汽车消毒通道等口岸配套设施;率先指导建成条件良好的“二线”检验检疫设施;严把国门安全,对平潭进口台湾食品农产品实施“源头管理、口岸验放”快速通关模式;全面实施体温监测等防控措施、强化动植物疫情把关、打造生态宜居岛,引导两岸在平潭共同建设全国唯一的集动植物检疫、隔离、处理、研发功能于一体“海西进出境动植物检疫隔离处理中心”……

种一粟而收万颗籽。如今,通过 “5+2、白加黑、7×24小时”服务模式,平潭出入境检验检疫局队伍成为往来平潭的台胞以及平潭·台湾商品免税市场商户的好友。这支年轻的队伍,伴随着平潭一路的建设与繁华,正逐步朝着两岸共同家园迈步。

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