日本“苍龙”级潜艇。 资料图

围绕一项价值500亿美元的澳大利亚潜艇订单，日本正在和德国、法国的军工企业展开激烈竞争。根据日本媒体报道，日本政府11月17日宣布，日澳政府将于22日在悉尼举行外长和防长磋商（2+2）。为了在新潜艇订单争夺战中获得优势，日本预计将大力推销自身方案。

自从去年4月，日本内阁会议通过决议，以所谓“防卫装备转移三原则”取代原先的“武器出口三原则”后，日本军工企业开始“走出去”。有观点指出，武器出口的闸门一旦打开将停不下来，这可能招致日本周边国家的担忧。

最好的常规动力潜艇？

据日本共同社17日报道，关于选定澳大利亚新批次潜艇的会议当天在该国南部城市阿德莱德召开。将参与甄选程序的日本政府、德国及法国企业在会上分别说明了新潜艇建造方案。

日本表示其提出的建造方案以大型“苍龙”级潜艇为基础，已有运用先例，计划配备海上自卫队近期打算在世界上首创引进的锂离子电池。日方表示与美国国防产业也有丰富的合作经验。

公开资料显示，“苍龙”级潜艇是日本海上自卫队最先进的潜艇，从2009年开始在日本海上自卫队服役。这种潜艇最大的特点是除配备常规的柴油发动机外，还配备外热式的斯特林发动机，可以在没有空气的条件下工作，因此不必像一般常规动力潜艇那样频繁浮出水面，不容易被侦察和追踪。

澎湃新闻去年7月曾报道，日本首相安倍晋三和时任澳大利亚总理阿博特签署了一项协议，将就潜艇研发展开合作。分析师们称，通过这桩交易，澳大利亚将得以获取一项推进技术；而日本所生产的潜艇就是凭借这项技术才能在水下保持特别长的时间。

澳大利亚前防长约翰斯顿去年4月说，他认为“苍龙”级舰艇是目前世界上最好的常规动力潜艇。他希望日本和澳大利亚首先在海洋流体力学方面加强合作，然后逐步扩大合作领域，最终就军事技术领域的合作签署“框架协议”。

日本曾寻求英国援助

然而，日本所要面临的是来自德国和法国企业的竞争。共同社报道称，德国蒂森克虏伯船舶系统公司（ThyssenKrupp）强调其在对外输出方面有丰富的经验。对于其将现有潜艇打造为大型潜艇风险性的质疑，该公司表示“曾应客户要求将原先型号扩大至两倍”。

预计将转用核潜艇技术的法国政府系造船公司DCNS则强调既可建造常规型潜艇，也可建成核潜艇。

为此，日本曾期望英国公司能够助其财团夺下澳大利亚的潜艇订单。据新加坡“亚洲新闻台”今年7月报道，一支日本政府代表团当时正与至少两家英国公司进行会谈。

报道称，英国巴布科克国际集团（Babcock International Group）和国防巨头英国航空航天系统公司（BAE Systems），已经与日本三菱重工（Mitsubishi Heavy Industries）、川崎重工（Kawasaki Heavy Industries）的财团就提供帮助事宜进行了接触。但巴布科克国际集团与国航空航天系统公司均拒绝透露是否与日方财团有合作。

澳大利亚前总理阿博特从战略角度重视与日本及美国的安全合作。但日媒分析指出，新总理特恩布尔则被认为优先考虑通过潜艇项目扩大澳南部的就业。

法德企业提出，潜艇可完全在军工产业集中的南澳大利亚州的阿德莱德建造。日本的竞标方案则被理解为潜艇的一部分要在日本国内建造。有来自日本方面的消息称：“就技术而言，日本要领先于德国和法国。但就在澳大利亚的业务与工业包装而言，日本不及德法。”

周边国家担忧日本武器出口

日本之所以能参与澳大利亚的潜艇订单竞争，得利于一项法律规则的改变。自从去年4月，日本内阁会议通过决议，以所谓“防卫装备转移三原则”取代原先的“武器出口三原则”后，一系列可预见的情况正在发生。

出口导弹零部件、共同研发战机、提供潜艇技术……日本首相安倍晋三不仅完成了从“原则禁止”武器出口到“原则解禁”武器出口的180度转身，还乐此不疲亲自推销军火。

今年10月1日，日本还专门成立了防卫装备厅。作为日本防卫省的外局，防卫装备厅是负责从防卫装备品开发到购置、废弃的机构。有观点指出，武器出口的闸门一旦打开将停不下来，这可能招致日本周边国家的担忧。

围绕装备品的海外出口，日本能否获得澳大利亚的新型潜艇订单是目前的焦点。防卫装备厅长官渡边秀明今年10月在接受《日本经济新闻》采访时表示，目前正在讨论3个方案，在澳大利亚当地进行生产；在日本生产出口；日澳分摊生产。显示出将满足澳方期望的当地生产和确保就业的姿态。

日本政府11月17日宣布，日澳政府将于22日在悉尼举行外长和防长磋商（2+2）。为了在新潜艇订单争夺战中获得优势，日本预计将大力推销自身方案。日本外相岸田文雄与防卫相中谷元还将分别同澳大利亚外长毕晓普及国防部长佩恩举行会谈。

此外，根据《日本经济新闻》10月报道，日澳两国政府正在为12月中旬澳总理特恩布尔访日展开最终协调。特恩布尔首次出访选择了新西兰，但在东亚国家中，他先于中国和韩国访问日本，表现出重视日澳关系的姿态。