一部《人民的名义》的热播,让反腐成为了热门话题。
在世界上多数国家,反腐都是一项严肃且重大的议题。为了打掉大老虎小苍蝇,各国也可谓是花样百出。今天就让刀妹带大家粗略看一看。
美国:FBI钓鱼,贪者上钩
美国人认为,要杜绝腐败,可不能指望政客们洁身自好。美国在制度上,适当的政治献金本就合规,各种游说集团、旋转门让政客们“自律”实在太难,所以就要有一系列复杂严密的监管体系。
上世纪70年代的“水门事件”发生后,美国集中出台了一系列廉政法律制度,之后又不断修订完善,其中包括《联邦选举竞选法》《监察长法》《政府道德法》《独立检察官法》《海外反腐败法》等,并设立了监察长办公室、政府道德署等一批廉政监督机构。
除了制度框架,美国政府还有一招,那就是让联邦调查局(FBI)钓鱼执法。据说,FBI反腐有一个绝招叫“sting”,这种“死盯”战术针对的是一些有腐败嫌疑的官员,简单说,就是派人故意去“腐化”你,看你意志坚不坚定,如果上钩,就立马捉住你。
曾获得奥斯卡提名的电影《美国骗局》就是从一个真实的FBI“钓鱼反腐”故事改编而成,刀妹觉得这或许是美版的《人民的名义》。影片中,克里斯蒂安·贝尔饰演的骗术高手艾文被FBI抓捕后,同FBI官员做了交换,他们合作通过诈骗设局钓出贪污腐败的政府官员。
而这个故事的灵感就源自美国轰动一时的“阿伯斯坎”行动。1978年,美国FBI在行动中通过钓鱼执法,一举拿下参议院议员一名、众议院议员六名、费城市议员一名和移民局官员一名,开创了当时美国民选官员贪腐落马之最。
2007年,FBI出动了100多名特工,分头抓捕了新泽西州11名政府官员,他们接受了一名承包商的贿赂,并承诺帮助该承包商获得项目。万万没想到,这个承包商就是FBI的特工。
这种“钓鱼执法”的思路,听起来就很好莱坞大片,争议也向来很大。然而其实并不是没有地方模仿这种方式。据说,中国香港廉政公署就曾培养了50多名“卧底”进行反腐,而且创下了高达100%的监控成功率。
印度:你的钞票作废了
看完了好莱坞,我们来看看宝莱坞。印度这个国家,刀妹真是越来越爱写了。它解决问题的思路有时真的有点清奇,分分钟让人想尬舞。
印度是一个腐败横行到世界闻名的国家,网上有个说法挺有趣,说,不是民主国家印度搞了腐败,而是腐败国家印度搞了民主。
有著名经济学家总结,印度的腐败叫“完全多元化式”腐败。其他地方的腐败,可能是链条式的,就是你一个项目搞定需要100个章,商人贿赂个牵头官员,就能把100个都搞定了。而在印度的公务员制度下,每个官员都是个体,你要盖完这100个章,你就得贿赂好100个人。
怪不得印度速度被称为“慢吞吞”。
而这届印度领导人莫迪,是非常有魄力想改变这个状况的。去年11月8日,他大手一挥,为了打击腐败和黑钱交易,市面上流通的500卢比和1000卢比两种大额钞票直接被判了“死刑”,而且几乎是立即执行。这很好理解,贪官们为了防止银行追踪,收受贿赂使用现金居多,这样一来,他们要么冒着暴露的风险把钱拿到银行换掉,要么只能暗搓搓地把废币自行销毁了。
乍一看,莫迪这招挺高啊。但这种强制的“休克疗法”肯定至少在短期内会带来比较严重的负面效应。“废钞令”一出,老百姓们到银行排队换钞成了头等大事,ATM没有钱、彻夜排队等新闻屡见报端。“废钞令”颁布十几天后,全印度至少有55人因换钞死亡。
换币在给民众生活带来不便的同时,也对国家经济产生冲击,各行业资金短缺,工厂停产,生产和出口锐减,权威机构纷纷对印度经济作出减速0.7%到4%不等的预测。
不仅仅是发展中国家,发达经济体也曾有过废除大面额钞票的行动或计划,主要理由都是打击犯罪和贿赂活动,比如欧洲央行2016年宣布,其大约在2018年底将永久停止印制和发行500欧元面值的纸币,新加坡也在2014年废除了其万元大钞。
发展中经济体废钞后,大多选择了发行新货币,而发达国家则更近一步,开始研发数字货币。北欧国家丹麦就即将成为世界上第一个无现金国家。