当整个世界舆论都在谈论朝鲜半岛可能发生的战争时，紧张的4月居然翻篇了。中国百姓又度过了一个和平的五一劳动节，朝鲜也是。中朝边界的鸭绿江上，还有不少朝鲜老百姓“旅游”；只不过，有些人坐的是破木船，而不是游船。

围绕朝鲜的博弈依然在明里暗里进行，各方动作也愈来愈有趣。比如曾经撂下许多狠话的特朗普，最近说“有机会可以跟金正恩见见面”；而在今天，习总又跟菲律宾总统杜特尔特，“菲版特朗普”通了个电话，聊天内容不仅涉及双边关系，还涉及半岛局势。

这不禁让人好奇：为什么中国领导人要跟菲律宾总统谈朝鲜问题？

电话

从4月至今的局势看，美朝双方都在精明地避免触碰引发冲突的红线，但又不断地制造紧张、估摸对方的底牌。朝核问题久拖成病，现在看，已到了“非破不能有转机”的时刻了；从目前最近的几通电话看，中美元首还是非常有默契的——

4月29日，美国总统特朗普跟菲律宾总统杜特尔特通电话，商谈了东亚和南亚的安全问题。白宫的通报里，特意点出了朝鲜的威胁；

5月1日，特朗普与日本首相安倍通电话，这条“极机密热线”并没有对外公布内容。但据多位日本官方人士透露，两人的通话内容，很可能是分析4月29日朝鲜发射“弹道导弹”的情况；

5月2日，特朗普同俄罗斯总统普京通电话，除了叙利亚问题，也提到了朝鲜问题。普京呼吁各方保持克制，通过外交斡旋解决问题，因为俄罗斯并不想国土东西两线都生乱；

5月3日，习近平同杜特尔特通电话，同样涉及了朝鲜问题。习近平提了“三个坚持”：坚持实现半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持对话协商解决问题；主张有关各方保持克制，尽快重回对话谈判。

大家知道，领导人间的密集通话，本就是从国家最高层管理者的角度及时沟通、管控分歧。一周之内，中美俄日菲五方都参与了通话，足见问题之急迫。

不过，问题依然存在——从地理上看，菲律宾似乎是朝鲜半岛的域外国家。那么，中美两国领导人为何都要跟老杜谈朝鲜问题？

角色

答案很简单，作为世界上重要的区域性多边组织，东盟今年的轮值主席国是菲律宾。所以，确切地说，中美领导人，是在跟“东盟主席国”首脑谈半岛问题。

所以，习总和老杜的通话末了，特意强调了一句：中方愿意看到东盟为维护地区和平稳定发挥积极作用。至于怎么样才算是“发挥积极作用”，东盟峰会上，老杜已经做了。

在刚刚落幕的东盟峰会上，朝核问题是重要的议题。在《主席声明》中，东盟成员国对朝鲜半岛局势升级表达了“严重关切”，敦促朝鲜严格遵守联合国安理会相关决议，支持半岛实现无核化。

要知道，4月初，朝鲜外务省给东盟秘书处去了一封信，核心意思就是让东盟主持公道，美韩军演给朝鲜带来了威胁。东盟的这份《主席声明》，也算是间接回复了朝鲜。

作为轮值主席国，菲律宾的作用还是非常大的。东盟峰会的这一声明，基本上也为未来东盟地区论坛定了基调。不出意外的话，朝核问题会成为今年东盟地区论坛各项活动的热点问题。就当下而言，菲律宾其实处于一个非常舒适的外交地位，与中美两大国都处于“良性互动”之中，尤其是特朗普打电话还邀请老杜访问白宫，老杜说，最近比较忙，不确定能不能去。

在东亚合作中，东盟其实是名义上的领导者。因此，在东亚外交中，东盟的地位不言而喻。各大国在外交上愿意“屈尊”，也是理所当然的。毕竟，东盟地区论坛已经是东亚地区多边外交的重要舞台，更是除联合国和不结盟运动之外，朝鲜为数不多的可以有显示度的外交场合。