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安监总局局长被查 创十八大后打虎4个第一
2015-08-19 08:52
新京报 新华网

 

杨栋梁被查创下十八大后“打虎”4个第一

公众注意力都集中的天津港爆炸事故后续进展的时候,中纪委来了个“出其不意”。

今日下午(18日),中纪委网站发布消息,安监总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

公众注意力都集中的天津港爆炸事故后续进展的时候,中纪委来了个“出其不意”。

两天前的8月16日,杨栋梁还陪同李克强出现在天津港爆炸事故现场。

出生于1954年的杨栋梁,仕途经历了石油系统、天津市和安监总局三个时间段。40岁前一直在石油系统任职,其后由商而仕,在天津市有18年从政经历,其中11年时间任副市长,离津前任市委常委、常务副市长,2012年进京担任安监总局总局局长、党组书记。

此次杨栋梁被查创造了十八大后“打虎”的4个第一。

十八大后被查的首个在任“总局”一把手

国家安全生产监督管理总局属于正部级国务院直属机构,在现有的国务院直属机构中,共有八个总局(总署)。安监总局主要负责安全生产、煤炭矿业安全工作的监察等工作。

在十八大之后的反腐风暴中,此前有两次涉及到“总局”高层,但并非“一把手”。

杨栋梁被查创下十八大后“打虎”4个第一

2014年12月26日,国家工商行政管理总局副局长、党组成员孙鸿志涉嫌严重违纪违法,接受调查。经查,孙鸿志长期占用公车、收受礼金、公款吃喝、与他人通奸、妨害社会管理秩序等。他被中纪委称为十八大后仍不收敛、不收手的高级领导干部。

杨栋梁被查创下十八大后“打虎”4个第一

2015年6月25日,国家体育总局副局长肖天涉嫌严重违纪违法被查。肖天被称为体育系统“首虎”。

在国务院部委层面,十八大后有现任“一把手”被查的先例。2013年9月1日,国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪被查。蒋洁敏为十八届中央委员,在十八届四中全会上确认开除其党籍。

重大公共事件后被火速查处的首个正部级官员

8月12日深夜,发生了天津港爆炸事件,6天后,杨栋梁被查。重大公共安全事件发生后火速被查,这在十八大后尚属首次,甚至追溯到更早前,也很少有类似案例。

杨栋梁与此次天津港爆炸事件有“双重交集”,其一是他的现任职位,负责安全生产监察工作,除了安监总局局长的头衔,他还兼任国务院安全生产委员会办公室主任;其二是他在天津有18年任职经历,尤其是有11年副市长经历(曾分管安全生产等工作)。虽然有这种职位上的交叉,但杨栋梁确切的违纪违法是否与此次天津港爆炸事件有直接关联,还需要官方的的调查结果来验证。

十八大后,在不同的省份也发生过多起严重的公共安全事件,2013年11月22日的青岛输油管道爆炸事件,2014年12月31日的上海踩踏事件,2015年5月25日河南鲁山养老院失火事件,2015年6月1日的长江客轮倾覆事件。这些事件中都曾造成了不同程度的人员伤亡,但没有任何官员在事故发生后不久被查,只有上海踩踏事件中有官员违纪被撤销党内职务。

十八大前的重大公共安全事件中,也有正部级的官员被问责或主动辞职,但鲜有直接被查的。卫生部原部长张文康曾因非典事件被免职,孟学农曾因非典事件和山西襄汾县溃坝事故先后两次引咎辞职,中石油原总经理马富才曾因重庆开县井喷事故主动辞职,国家环保局原局长解振华曾因松花江重大水污染事件引咎辞职。

王岐山讲话后最快落马的省部级一把手

十八大后,“老王”的各种新闻都会被媒体拿来与 “打虎”形势做串联解读。曾有媒体分析出一个规律:“老王”隐身的时间越长,越会有高级别的“老虎”落马。

但这一次正好与上述分析相反,王岐山公开露面讲话隔日后现任正部级“一把手”官员杨栋梁被查,这在十八大后的反腐风暴中也属于首次。

昨日,王岐山出席学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》电视电话会议并讲话。

作为中央巡视工作领导小组组长,王岐山在会议讲话中主要谈及了巡视工作。但个别话语还是直至那些潜在的“老虎”们。王岐山称,信任不能代替监督,违反纪律就要严厉查处,失职渎职就要严肃问责。

另外,杨栋梁也是安监系统查处的最高级别“首虎”,也是被查的第6位十八届中央委员,此前曾有蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划、周本顺先后被查。

 

同题报道

杨栋梁成安监系统落马最高级别官员

中纪委官网昨天15点20分发布消息称,国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。杨栋梁此前在天津任职18年,其中11年任天津市副市长。这次天津爆炸事故发生后,他又以“国家安监总局局长”身份,第一时间率队赶赴现场指挥。

中纪委官网昨天15点20分发布消息称,国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。杨栋梁此前在天津任职18年,其中11年任天津市副市长。这次天津爆炸事故发生后,他又以“国家安监总局局长”身份,第一时间率队赶赴现场指挥。

在任“总局”一把手被查

杨栋梁是中共第十八届中央委员会委员。他也由此成为十八大以来第六位“落马”的中央委员。此前先后有五位中央委员被查,分别是国资委原主任蒋洁敏、公安部原副部长李东生、成都军区原副司令员杨金山、中央统战部原部长令计划以及河北省原省委书记周本顺。

梳理既往历史,重大公共安全事件发生后,在事故尚处于救援善后与调查阶段,也曾有正部级的官员被问责或主动辞职,但却从未有在这个节点因为“涉嫌严重违纪违法”直接被查的,这次创了先例。

杨栋梁也是安监系统迄今为止因违纪违法接受组织调查的最高级别官员。2001年,国家安全生产监督管理局经国务院批准组建,2005年升格为国家安全生产监督管理总局,为国务院正部级直属机构。

与此同时,他还成为十八大后被查的首个在任“总局”一把手。国务院直属的正部级机构共有八家,此前,国家工商行政管理总局副局长孙鸿志、国家体育总局副局长肖天因涉嫌严重违纪违法落马。

被查前一天还在天津开会

杨栋梁出任国家安监总局“一把手”3年多,在他主管的安全生产领域,发生的最引发关注的事故,竟然出自与自己仕途最为密切的天津。

8月12日23时20分左右,天津港国际物流中心区域内瑞海公司所属危险品仓库发生爆炸。国家安监总局官网消息称,当晚,杨栋梁即率工作组连夜赶赴事故现场,指导协助地方做好抢险救援和事故处理等工作。他还要求,要认真查明事故原因,依法依规严肃处理。

公开报道显示,17日晚,即其“落马”消息公布的前一天,国务委员、公安部部长郭声琨在天津主持召开了国务院工作组和天津抢险救援指挥部联席会议,杨栋梁还以“国家安监总局局长”身份参加了会议。会议强调,事故调查组要及时开展工作,依法依规彻查事故原因,无论涉及什么人,都一查到底、严肃处理。

事故调查小组组长“易人”

值得注意的是,针对天津爆炸事故,国务院安委会成立了事故调查小组。按照以往惯例,涉及安全生产的事故调查小组一般由国家安监总局局长担任组长。而据媒体8月15日的普遍公开报道,杨栋梁也确为事故调查小组组长。

但戏剧性的是,8月18日正式成立的调查组结构发生了变化,根据公开报道,昨天国务院“8·12”特别重大火灾爆炸事故调查组成立并开展工作,调查组由公安部牵头,公安部常务副部长杨焕宁任组长。

国务院事故调查组临时替换组长十分鲜见。而杨栋梁的“落马”是否与其在天津的仕途经历有关,是否涉及天津爆炸涉事企业等,目前官方还没有发布消息。但有分析指出,案由已宣布是“涉嫌严重违纪违法”,而中纪委启动组织调查一定是掌握了充分证据后的“收网”,从目前来看,杨栋梁的被查与天津爆炸应该没有直接关系,而选择在天津爆炸“头七”宣布,原因之一恐怕是突发的爆炸已进入任务繁重的事故善后与调查阶段,此时让“涉嫌严重违纪违法”的杨栋梁继续工作在一线已不合时宜。

新闻人物

杨栋梁:曾任天津副市长11年

杨栋梁生于1954年1月,河北青县人。在职研究生学历,法学博士,高级经济师。现年61岁的杨栋梁仕途生涯大致分为三部分:石油系统、天津、国家安全生产监督管理总局。

1972年起,杨栋梁进入石油系统,从华北石油会战指挥部钻井一部一名普通钻工做起,一直做到钻井一部党委副书记,勘探三部党委副书记、政治处主任。1983年,杨栋梁升任华北石油管理局党委副书记,并在石油系统做到中原石油化工工程建设指挥部副指挥长。1994年7月至1996年9月,还曾出任天津市联合化学有限公司副总经理。

随后,杨栋梁实现了从企业经营者到政府官员的转变,先后担任了天津市经委副主任、天津市经委主任、天津市副市长等职。

2001年起,杨栋梁任天津市副市长,任职时间长达11年零2个月。其间,杨栋梁在天津分管的领域越来越多。2004年6月至2005年12月,其任天津市副市长、市国资委主任。2005年12月,其进入天津市委常委行列。

在2012年5月调任国家安监总局局长前,杨栋梁以天津市委常委、副市长的身份,分管天津市政府常务工作多年。

由于在石化领域有丰富经验,滨海新区乃至天津的很多大型石化项目,据认为都与杨栋梁息息相关。

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