持有残疾人证4年后，外来务工人员凌志坚发现，自己依然不能享受“残疾人免费乘车”的福利待遇，因为户籍。凌志坚籍贯湖南省龙山县，自小在江苏无锡长大，属于“打工二代”。成年后，在一次施工作业中，他从五楼摔至地面，从此腿部落下病根，经鉴定为三级残疾。2013年，其在湖南老家获得了由当地残联颁发的残疾人证。

回到无锡后凌志坚发现，尽管持有相关证件，自己却不能像无锡当地残疾人一样，享受免费乘坐公交车的待遇。昨日，记者从无锡市残联获悉，按照当地规定，这一待遇的受益人群，仅限无锡市区户籍居民。无锡残联将这一规定，进一步解释为“公交车由地方财政补贴”，因此，目前尚无法惠及外来务工人员。

4年几乎没有享受过免费坐公交待遇

实际上，在屡次被公交司机拒绝之前，凌志坚一直认为，自己起码算是“半个无锡人”。

凌志坚个人资料

凌志坚出生于湖南龙山，今年29岁。15岁那年，他跟随外出打工的父亲来到长江三角洲的江苏无锡，成为一名“打工二代”。此后的那些年，他换过很多种工作。因为学历不高，凌志坚始终只能从事体力劳作。

2011年左右，凌志坚在一次作业中，从五楼坠落至地面，腿部从此出现了问题，在龙山老家，他被医院鉴定为三级残疾，并获得了残疾人证。

记者看到，凌志坚的残疾人证，2013年2月4日，由湖南省湘西土家族苗族自治州残疾人联合会签发，并印有中国残疾人联合会公章。残疾类别为“肢体”，等级为三级。

凌志坚告诉记者，从2013年至今，4年间，除部分公交车司机师傅出于同情，使其得以免费乘车之外，自己几乎没有享受过这一残疾人应享有的待遇。

当地残联称免费“只针对本地人”

屡屡被要求补票的凌志坚发现，在无锡的公交车上，部分残疾人能够免票，而另有一些手持残疾人证的人，则受到跟自己一样的待遇。

凌志坚发现，享受免票待遇者，除了持有残疾人证外，还另有一张公交“爱心卡”。发现了这一“玄机”后，凌志坚来到无锡市公交公司，申请办理残疾人乘车卡。让他没想到的是，自己再次遭到了拒绝。

凌志坚据此通过无锡市政府官网，对公交公司的做法进行了投诉。记者看到，无锡公交公司对此回复称，仅持有残疾人证“按规定不可以免费乘车”，需办理市民卡标准卡后，再行开通免费乘车功能。

昨日，记者以市民的身份，向无锡市公交公司进行了咨询，得到了同样的答复。一名工作人员称，申办残疾人乘车卡，需本人携带相关证件，由残联办理。随后，记者又向无锡市残联提出了申办请求。一名工作人员在获悉大致情况后，反问“是否无锡户籍”，在收到否定的答复后，对方坚称“没法办”，并表示，即便是无锡市范围内的居民，若非市区户籍，即便持有残疾人证，也不能享受残疾人乘车免票待遇。

上述工作人员解释称，“残疾人免费乘车”属于地方性政策，由无锡地方财政进行补贴，因此仅针对无锡市区户籍的残疾人，外来务工人员目前尚不具备实施条件。