7月4日，海南省海洋与渔业厅公布了《海南省无居民海岛开发利用审批办法》(下文简称“办法”)。

办法明确单位或个人申请开发利用无居民海岛，应向省级海洋行政主管部门提出申请，并提交无居民海岛开发利用申请书、具体方案和项目论证报告。

办法指出，无居民海岛开发利用遵循科学规划、保护优先、合理开发、永续利用的原则，全面落实国家和海南省海洋生态文明建设要求，鼓励绿色环保、低碳节能、集约节约的生态海岛开发利用模式。

办法还明确，无居民海岛开发利用的最高期限，参照海域使用权的有关规定执行：养殖用岛十五年;旅游、娱乐用岛二十五年;盐业、矿业用岛三十年;公益事业用岛四十年;港口、修造船厂等建设工程用岛五十年。

此外，办法还提及，对无居民海岛资源生态造成严重破坏的，不予确认，停止无居民海岛的开发利用活动，并依法查处。

早在2011年4月，国家海洋局曾联合沿海有关省、自治区海洋厅(局)召开新闻公布会，向社会公布我国第一批开发利用无居民海岛名录，涉及8省区176个海岛，单位和个人均可有偿申请当“岛主”。