在山东省新旧动能转换重大工程体系中，精品旅游业与其他九大产业一样，已经不是一般意义上的学术概念，而是一个产业发展政策体系中的“政策集成”概念。自今年1月3日国务院正式批复山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案以来，山东省上下大力宣传，努力推动，基本形成了全面参与、全体行动的旅游发展新格局。但由于对精品旅游、精品旅游业的概念和政策体系认识上的偏差，我们在推进精品旅游业发展过程中也逐渐暴露出一些问题：一是发展目标仍然局限于数量规模和发展速度的增长；二是行动措施上仍然局限于或主要集中于资源开发和项目建设；三是发展思路上创新意识差，依然是老观念老办法，基本上还是过去招商上项目、宣传促市场的老路子。

新旧动能转换是山东省社会经济发展模式的一次革命性转变，它不同于传统意义上的经济结构调整和发展模式转型，而是一次推动社会经济发展的根本要素——“发展动能”的转换。如果把整个社会经济体系看作是一列火车，那么新旧动能转换就是将牵引火车动力机车的内燃机升级成电动机，而新旧动能转换实施方案中确定的十大强省产业，就如同牵引火车的十辆机车。我们要深刻领会山东省新旧动能转换的重要意义，准确把握新旧动能转换和精品旅游业的内涵本质，在思想意识上树立全局观念——发展精品旅游业并不是传统意义上的部门工作或行业工作，而是政府工作或地方经济社会发展的全面性工作、全局性工作，是把精品旅游业作为拉动地方社会经济发展的动力机车或牵引动力。