“园区办”“高效办”“智慧办”“打包办”“异地办”“全城通办”“预约办”……近年来，福州持续优化改善营商环境，各种为企业、群众服务，高效便捷办事的举措层出不穷。市第十二次党代会提出，坚持以改革攻坚激发发展活力动力，加快建设营商环境一流的现代化国际城市，引发代表们热议。

政务服务

更加便捷贴心

“作为一名非公企业党员，这是我第一次参加党代会。我特别关心优化营商环境这方面的内容。在这次党代会期间，我的建言献策，也是集中在福州深化‘放管服’改革，营造更加开放包容的市场环境方面。”市第十二次党代会闽侯县代表团代表王小红来自六合机械有限公司。在王小红看来，好的营商环境是龙头企业成长的必备土壤。

闽侯的福建祥鑫股份有限公司工作人员也感同身受。前段时间，在闽侯县行政服务中心青口分中心帮办代办服务队的帮助下，该公司成功办结关于合金铝新材料项目建设工程规划许可证。实际上，该分中心尚不能办理建设工程规划许可证及建设用地规划许可证这两项业务。但企业申请人把相关材料备齐后，该分中心工作人员为园区企业和重点项目提供免费代办、帮办服务，并持续跟踪至项目落地、验收及不动产登记结束，提供“保姆式”服务。

近年来，福州市改变服务方式，从“等服务”转变为“送服务”，大力推进政务服务进园区，直接送服务到企业。目前，全市各级行政服务中心、园区管委会建立了代办服务队伍，健全完善代办服务机制，形成“市行政服务中心管委会-县（市）区行政服务中心管委会-园区管委会”三级代办服务体系。

为不断提升市场主体和人民群众获得感、满意度，切实解决群众“急难愁盼”问题，在市第十二次党代会上，市委工作报告提出，要提供更加便捷贴心的政务服务。围绕“能办事、快办事、办成事”，持续深化“放管服”改革，推进政务服务数字化、智能化转型，用好“办不成事”受理服务窗口，推动更多事项集成办理。

目前，福州已推出优化营商环境4.0版本，围绕推动企业群众“能办事”“快办事”“办成事”“好办事”4个方面，重点进行改革。

市场环境

更加开放包容

“习近平总书记强调，抓创新不问‘出身’。我们争当技术的推动者，以科技创新加速产品升级换代，助力福州建设现代化国际城市。”市第十二次党代会代表、福建星云电子股份有限公司党委副书记陈海珠这样表示。作为一家民企，星云电子自创立以来取得了长足的发展，还入选工信部第一批“专精特新”小巨人企业。在发展过程中，从政策支持，到资金补助，星云电子得到了福州各方面的大力扶持。

营造更加开放包容的市场环境，是福州优化营商环境的重要内容。在市第十二次党代会上，市委工作报告提出，要营造更加开放包容的市场环境。完善促进民营企业、中小微企业发展的政策体系，推动民营经济高质量发展。强化金融对实体经济的支持，缓解企业融资难融资贵问题。

营商环境好不好，市场主体的表现最直观。记者从福州市营商办获悉，随着福州营商环境不断优化，市场主体数量不断增加。数据显示，截至7月上旬，福州市场主体86万户，同比增长15.18%。

“这些年，我们深深感受到福州的营商环境开放且包容，未来希望政府能够出台更多政策，帮助企业做大做强，带动产业链向绿色化、智能化、高端化发展。”王小红代表说。

改革探索

更加系统集成

“要实现共同富裕，推动城乡融合发展是重要方面。建议健全城乡融合发展机制，一体推进城乡经济、基础设施、公共服务、生态环境、社会治理等融合提升。”市第十二次党代会永泰县代表团代表张水如说。

张水如代表关注的，是推进更加系统集成的改革探索。市委工作报告提出，要扎实推进城乡融合发展、市域社会治理现代化等国家级改革试点，深化县域治理、居家社区养老服务等具有福州特色的集成改革。

目前，各项与之相关的改革举措，正在深入推进。今年2月，国家发改委复函国家城乡融合发展试验区实施方案，福建福州东部片区等试验区方案获得原则同意。同时，福州市域社会治理现代化试点工作也在扎实推进，努力探索“良治、善治、长治”的省会城市社会治理现代化路径。被确立为全省县域集成改革试点之一的福清，全面启动县域集成改革试点工作，不断破除体制机制障碍，激发内生发展动力，不仅引领经济高质量发展，也促进民生福祉持续改善。

“营商环境是城市软实力的重要体现，下一步，市营商办将贯彻落实党代会精神，扎实推进营商环境4.0版改革，坚持对标先进，抓实重点任务，坚持问题+需求+目标导向，精准发力、综合施策，建设规范有序的市场环境、高效便捷的政务环境、开放包容的人文环境、公正透明的法治环境和保障有力的要素环境，加快建设国际一流营商环境，不断增强城市吸引力竞争力。”市营商办副主任黄荦表示。

福州晚报记者组