深耕“小网格” 产出“大文明”

鼓楼强化网格化服务管理，助力文明典范城市创建

无论刮风还是下雨，身穿蓝马甲的网格员都不会停下巡查的步伐；碰上棘手问题，市、区各有关部门人员会及时下沉网格一线予以解决；强化党建引领，建设一个个“红色网格”……福州吹响创建全国文明典范城市的冲锋号后，鼓楼区扛起省会核心区的“首位担当”，依托数字化手段实现智慧网格化服务管理，今年以来办理事件374521件，处置率达99.67%，以绣花般的细心、耐心和匠心，破解文明创建中的难题，让一个个社区“小网格”推动城市“大文明”。

全域覆盖，人人都是网格员

10日上午，在圣庙路，黄盛瑞对违章商户进行劝解；在朱紫坊，他用心将裸露的果皮箱盖子关好；在花园路，他仔细为过往群众指路……

“面积达0.61平方公里的于山社区是我的‘工作间’，每个小时我都要巡逻一遍，及时将情况上传到网格化平台。”作为文明创建和社会治理工作的“移动探头”，专职网格采集员黄盛瑞脚步不停。截至10日下午3时，黄盛瑞发现问题47处，记录问题结案75个。

和黄盛瑞一样，其他“蓝马甲”每天也活跃在鼓楼的大街小巷。在534个单元网格的基础上，鼓楼根据实际划分出77个工作网格，并配备专职网格采集员，各职能部门明确专门的网格处置员。

为打造全覆盖、精准化的问题收集模式，鼓楼还构建了“党员干部全上阵、网格人员全发动、居民群众全参与”三位一体的社情民意收集体系，全时段、全方位、全覆盖开展走访、登记、巡查、排查等工作，将网格服务的触角延伸到每个角落——

鼓楼区主要领导、包街镇区干部通过“党员主题日”“民生服务日”“城市管理日”等系列主题日活动，开展“四巡四访四问”；

5个创建督导组常态化深入大街小巷，现场考核文明创建工作情况；

群众通过“鼓楼社区幸福通”微信公众号的“随手拍”功能，随时随地反映身边问题，营造“人人都是网格员”的良好氛围。

一线处置，整改跑出“加速度”

文明创建的问题整改，单兵作战往往行不通。依托“鼓楼智脑”平台，鼓楼区率先建立“一线呼叫、一线报到、一线处置”机制，为街镇、社区赋权扩能，提高社区网格整合创建资源的能力，让小小网格“叫得动”90多个区直、市直部门。

日前，群众反映鼓楼区六一中路沿线市政管网堵塞导致小区污水漫溢。水部街道一线处置分中心立即响应，“呼叫”福州地铁集团有限公司、福州水务集团有限公司一起按时到现场勘查和会商。最后商议，由福州水务集团有限公司修复电缆线，恢复污水泵正常使用，福州地铁集团有限公司负责清掏污水井。6天之内，此事处置完毕。

“一线处置”机制实现了从“小马拉大车”到“基层有所呼，部门有所应”的大转变，也实现了从“九龙治水水不治”到“多方联动攥指成拳”的大转变。特别是去年9月30日市园林中心等10家市直部门（企业）纳入平台以来，“一线处置”机制联动协助解决路面坍塌、水管爆裂等问题共1042多件，得到群众称赞。

以网格化服务管理模式为基础，推动治理模式迭代升级后，办件响应时限从1个工作日缩短至10分钟，实现简单事项马上办；显见性事项处置由1个工作日缩短到4个工作小时；多部门联合处置事项由10个工作日缩短为7个工作日……“一线处置”机制的运用，推动文明创建中的问题整改跑出“加速度”。

红色引领，文明之果共建共享

位于鼓西街道后县社区的双安城小区，一度是人人向往的宜居小区。但在业委会数次换届失败后，小区环境变得脏乱差，居民抱怨不已。

如何破题？鼓西街道以社区党委为核心，探索打造区域化、网格化党建格局，通过推进业委会党建工作，创新网格联盟工作模式，终于在党员先锋模范的带动下，结束了该小区12年没有业委会的历史。

小区景观改造有争议，小区党支部和业委会立即介入协商；提升小区居民幸福感，业委会引入新物业并对其进行监督……如今的双安城小区，再次回归满载声誉的“宜居小区”行列。

在党建引领下，鼓楼各街镇、社区构建起“红色网格”，充分发挥党组织枢纽作用，凝聚网格内的多元主体力量，让业委会、楼长、物业公司及各领域优秀人才切实参与到文明创建中来。

700多名鼓楼机关党员志愿者下沉网格一线，成为各小区创建工作的宣传员、监督员，各社区党委以“两中心、两厅、一平台”建设和“居民恳谈日”“参与式预算”微实事协商活动为抓手，广泛发动“两代表一委员”、企业家、市民群众等社会各界力量，实现文明创建共建共享、惠民利民。（记者 莫思予 林榕昇 通讯员 彭辉）