行政执法部门各自为政，多头执法、重复检查等问题或将在福州乡镇终结。21日下午，仓山区城市管理和综合执法局牵头，对城门镇辖区的国家法官学院福建分院工地开展片区联合执法行动，在全市率先实现多部门进一次门查多项事，正式拉开福州乡镇片区联合执法大幕。

参加此次执法行动的单位包括仓山区城综局、区建设局、区资规局、区应急局、区园林中心、城门镇综合执法队，以及城门镇城管办、城门镇安办等。联合执法队现场检查发现，工地存在裸土未覆盖、排污池未设置警示标识等问题。这些问题，执法部门在前期日常检查中已多次提醒工地整改。针对屡次提醒拒不改正的行为，联合执法队立即下达责令整改通知书，并依据相关规定进行立案，拟罚款3万元。

据悉，现场检查情况、检查信息等执法过程同步上传福建省一体化大融合行政执法平台的片区联合执法模块，自动生成行政执法报告，实现执法有迹可循。

行政执法一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。为贯彻落实市委、市政府深化行政执法体制改革部署，今年7月，仓山区出台乡镇片区联合执法工作方案，探索由新组建的仓山区城综局作为片区执法工作牵头抓总单位，着手开展乡镇片区联合执法筹备工作。短短3个月，已取得积极成效。

通过数字赋能全面提升乡镇综合执法工作效率便是亮点之一。走进仓山区城综局指挥中心，巨幅屏幕上，区直部门下沉（挂钩联系）乡镇的执法人员信息一目了然，联合执法方案线上可查，任务一键分配，在指定时间内完成联合执法行动后，系统自动生成行政执法报告，形成联合执法数据库。

这是仓山区城综局发挥自身优势，与福建省一体化大融合行政执法平台专班联合开发并优化的片区联合执法模块。模块系统于9月上线，并在仓山区先试先行。

“模块实现执法办案数字化、行政检查便捷化、案件线索信息化。”仓山区城综局乡镇片区联合执法南部片区长杨龙灿介绍，如今，仓山区乡镇片区联合执法方案在线上发布，执法人员一经线上选定，平台自动填入所有身份信息，提高办案效率，节省办案时间。

为何要开展乡镇片区联合执法？“规范行政执法，解决乡镇执法力量不足问题，降低执法沟通成本、提高工作效率，从源头减少重复检查，最大程度减轻企业迎检负担，营造优良营商环境。”杨龙灿说，以往，执法部门各自为政，容易出现多头执法、重复检查等问题。如今，仓山区已有12个行政职能机构参与片区联合执法，通过跨部门协同执法，实现“进一次门、查多项事”。

为保障执法工作有序运转，仓山区城综局还将全区5个镇分为南部、东部、西部3个片区，由3名科级干部分别担任片区长，建立起由片长、综合执法队队长、乡镇分管领导等组成的片区联合执法领导队伍，明确联合执法人员，构建“区乡联动、部门联合”工作机制，统筹片区内乡镇及其他执法队伍，统一指挥、统一调度，有力增强乡镇执法队伍力量。

乡镇片区联合执法在什么情况下开展？“我们全面梳理了乡镇行政执法事项清单，明确两级执法职责分工，已赋权给乡镇的执法事项，执法主体为所在乡镇，未赋权事项以区级执法部门名义执法，避免出现重复执法和推诿扯皮。”杨龙灿说。

下一步，仓山区将进一步充实一线执法力量，强化执法人员业务培训，做好执法工作制度保障，推进乡镇片区联合执法工作取得新成效。（记者 王玉萍）