龙岩创新运用“社保卡+电子培训券+代金券”模式，精准开展职业技能培训

有了电子券，培训更方便

东南网4月15日讯（福建日报记者 戴敏 通讯员 邱小尧）打开“龙岩人社”微信公众号的电子社保卡模块，领取面值500元的职业培训券，经培训平台核验后，刷脸签到打卡，开始线下培训……13日，在龙岩龙净环保公司培训室内，刚入职的25名员工拿起手机，报名参加为期6天的岗前集训。

13日—14日，由人社部组织主办的全国职业培训券现场观摩会在龙岩召开，来自全国人社系统的100多名参会人员现场观摩了这个过程。作为全国首批职业培训券试点城市之一，龙岩以电子社保卡为载体，在全国率先打通职业培训券业务全流程，开启了智慧培训新模式，这一经验做法也在观摩会上向全国推广。

“这是职业技能培训的一项重大改革。”龙岩市人社局党组书记、局长陈亚人介绍，过去劳动者参加培训，通常需自己垫付培训费，完成培训后，由培训机构向政府申领培训补贴返还给劳动者，存在着垫付资金风险。去年，人社部在全国12个省52个地市开展职业培训券试点工作，依托电子社保卡线上渠道，向参训人员发放职业培训券，作为劳动者免垫付便捷享受职业技能培训服务的载体，充分调动劳动者的参训积极性。

龙岩被列入职业培训券试点城市后，迅速开发出职业培训券及资金结算管理系统，并搭建一站式线上培训超市，引导参训者、培训机构入驻培训超市。去年7月，龙岩发放首批职业培训券，在全国率先打通职业培训券从领券、使用、审核到拨款的业务全流程环节。目前，共推出职业培训券“通用券、定向券”两种券发放模式和“面值券、抵用券”两种券功能模式，效果全国领先。

龙工公司车间工人陈荣清在体验了职业培训券后，不住点赞。“以前参加培训得自己先垫钱，总感觉不那么方便。前几天，我申请了电工焊工的中级培训，直接在手机上申领了1300元的通用电子培训券，不用垫钱不说，还可以直接在手机上选择培训时间和地点，现场一核验就可以直接参加培训，方便了很多。”陈荣清说。

“推广职业培训券，利民利企利校。”龙岩市人才技校副校长陈山雄对这项改革十分认同。陈山雄说，学校年培训学员约1万人次，过去申请培训补贴需提交很多纸质材料，过程繁琐。去年开始试用职业培训券后，学校只需做好培训及学员使用职业培训券登记工作，经人社部门线上核验后，即可快速领取补贴，学员还可在线上自主选择培训项目，学校根据学员需求开设培训课程。目前，该校通过职业培训券完成技能培训的学员达2064人次。

“现在培训券已开发并推出电工焊工、汽车维修工、家政服务、烹饪、消防、礼仪等26种培训券项目。”龙岩市社会保障卡服务中心主任邱勇介绍，依托电子社保卡和职业培训券，培训渠道进一步扩展并精准化，参训者可灵活自主选择培训项目，企业根据实际需求自主设定培训课程、自主选聘任课教师，采取“理论+实操”“线上+线下”模式开展培训，实现供需精准匹配。

与此同时，通过电子社保卡的大数据，培训信息实现智能推送。“与就业、社保等数据比对，依托电子社保卡向有培训意愿的人群精准推送职业培训券，引导劳动者自主选择、参加职业技能培训，实现从‘要你培训’到‘我要培训’的转变。”邱勇说，截至目前，龙岩已精准推送培训服务信息4万多条，使更多的劳动者能够高效便捷获得技能培训。

精准监管，是职业培训券的另一大功能。邱勇介绍，职业培训券实行一人一次一券一码，采取实名认证、人脸识别、定位打卡等方式，实现培训全流程数字化、监管过程可溯源，有效杜绝了虚假培训、重复补贴等现象的发生。

目前，职业培训券已在龙岩市全面推广使用，截至4月10日，已累计4万人核销使用职业培训券，已拨付补贴8000余人、500万元，劳动者用券量位居全国地市前列。