闽南网10月27日讯 一方面是商品房出现库存，一方面是安置房、保障房需要供应。如何将两者对接？这不，目前，泉州市政府出台了《泉州市打通商品房与安置房及保障房转换通道的实施方案》。
根据方案，政府将搭建服务平台——“泉房通”，对商品库存房源和剩余安置房源进行登记，提供给被征收人自主购买。同时，与开发企业洽谈团购优惠，按低于市场价格的价位，销售给被征收人。
据悉，“泉房通”下月初正式开通，将设置APP供手机用户使用，届时，还可进行网上合同备案、租赁和二手房买卖等。
【实施范围】
市本级、鲤城、丰泽
及经济技术开发区
根据方案，市本级、鲤城区、丰泽区、泉州经济技术开发区，由泉州市保障性安居工程建设运营有限公司，作为打通商品房与安置房及保障房转换通道的组织实施主体（以下简称“实施主体”），统购（收储）商品房和安置房，搭建自主购买（租赁）平台。方案提出，各县（市）、洛江区、泉港区、泉州台商投资区，可根据本实施方案，研究制定具体实施方案，并由各地政府指定一家国有企业作为实施主体。
【房源构成】
主要来自
库存商品房和剩余安置房
纳入本方案的房源，主要来自库存商品房和剩余安置房，并根据保障房和安置房的建筑面积而定。保障房房源选择建筑面积45㎡~90㎡的房型，安置房房源的建筑面积根据被征收人的需求具体确定。其中，新建商品房须已办理预售许可证，存量商品房房龄应在10年以内，无质量和安全隐患。
房源的另一途径是安置房，来源于建设单位剩余的安置房，以及安置户持有的安置房。来自建设单位剩余的安置房，要求已竣工并办理安置结算手续；若房源土地使用权类型为划拨的，用于给选择货币安置的被征收人购买的，须经市政府批准办理土地使用权划拨补办出让手续，并补缴土地出让金，用于安置选择产权调换的被征收人的，不用办理土地使用权类型变更手续。
近年来，随着城市更新建设，泉州市区出现不少安置房小区。今后，回迁户也可以将多余的自有产权住宅，借助平台出售。
【实施方式】 “泉房通”统一登记 按规定减免税费
目前，泉州已搭建好“泉房通”服务平台，将引导房地产开发企业、安置房建设单位及有出售安置房意向的安置户，到服务平台统一登记房源。被征收人便可到服务平台自主购买商品房、待售安置房作为安置房，实现被征收人的住房安置。
据悉，泉州还将出台文件，鼓励被征迁人选择货币化安置补偿。本方案提出，被征收人购买商品房成交款不超过货币化安置补偿款的，免征契税；成交款超过货币化安置补偿款的，仅对其差额部分按规定征收契税。购买住房作为公租房的税费政策按照财政部、国家税务总局《关于促进公共租赁住房发展有关税收优惠政策的通知》（财税〔2014〕52号）的规定执行。
通过购买形式筹集的保障性住房，由住房保障部门按保障房分配程序进行分配。各地统购的商品房、安置房原则上用于各自区域内的房屋征收项目使用。统购的房源原则上不能积压，一般在半年内对接安置；若半年内未对接安置的，由实施主体协调收回，用于房屋征收项目统筹使用。
【价格优惠】 “泉房通”商品房 价格优惠不低于10%
进入“泉房通”的房地产企业、安置房所有权人，应与实施主体（即泉州市保障性安居工程建设运营有限公司）签订被征收人优惠协议，承诺优惠幅度，实施主体为在服务平台交易双方提供咨询服务，并办理相关交易手续。
此外，实施单位也将根据当地住房保障需求或房屋征收项目的安置需求，依据《政府采购法》购买（收储）商品房或安置房作保障房或安置房房源。
实施主体将分别与已报名的房地产企业（或安置房所有权人）进行价格谈判。经谈判，最终确定的成交价格原则上应低于统购基准价10%以上，并以房地产企业承诺最大下浮幅度计算出的价格作为拟成交价格；安置房项目最终确定的成交价格应不高于评估价格。
【市场影响】 利于消化存量商品房和剩余安置房
泉州市住建局相关负责人介绍，“泉房通”优势明显，首先，该服务平台是政府打造的服务平台，可实现各种房源与买卖者、租赁市场的无缝对接，减少中介环节。其次，所有进入该平台的房地产商，都须承诺房价优惠幅度，不少于市场价10%以上。
此外，打通商品房与安置房及保障房转换通道，多渠道筹集安置房和保障房房源，缩短保障房和安置房的供应周期。可以说，该转换通道的建立，将有利于促进房地产市场平稳健康发展的重要举措，有利于消化存量商品房和剩余安置房；有利于推动货币化补偿安置，降低项目征迁难度和成本，并将有利于改善提升安置房居住环境和管理水平。
业界认为，该政策对于房地产市场而言，是个利好消息，可减轻开发商的压力，尤其是存量大的开发商。今后政府倾向于不大量建房而以货币化补偿方式安置征迁户，并鼓励征迁户通过平台购买商品房或是剩余安置房，同时保障房供应也从市场中直接获取房源，无形中将消化一部分存量房源。毕竟，市场房源太多，对商品房的供应本身就不利。此外，对于被征迁户而言，选择货币化安置补偿，购买商品房有优惠，这样今后在房源的选择上也更加灵活和多样。
当然，具体执行中，开发商的底价与政府期望的底价是否会相符。此外，如果多家开发商同时加入这个服务平台，可政府所需的房源又低于供应，那么到时政府采用谁的房子，又如何分配这一比例，等等，这些都是具体操作中会碰到的问题。（海都记者 曾小琴）