保障新就业形态劳动者权益 

厦门“一站式 ”服务平台下月投用 

全省首个新就业形态劳动者权益保障服务中心

骑手欧阳佳雄在权益保障服务中心休息

东南网8月5日讯（海峡导报记者 钱玲玲 文/图）炎炎夏日，19岁的美团骑手欧阳佳雄跑出了一身汗。刚送完手头的外卖订单，他走进位于湖滨南路的思明区新就业形态劳动者权益保障服务分中心，喝口水、歇歇脚。“我是负责在这一带送餐的。这里有空调吹，有水喝，还可以给手机充个电，我累了就进来歇歇脚，有时候还来这睡午觉。”他说，高温天气下，有这样一个能免费休息的场所，环境还这么好，他感受到了厦门深深的关爱。

近两年来，厦门在畅通新就业形态劳动者维权渠道、加大职业伤害保障等工作上持续发力，初步形成具有厦门特色和创新意义的新就业形态劳动者权益保障工作“厦门模式”，不断增强新就业形态劳动者的获得感和幸福感。

建好“一个机制”27个部门协同引领

据不完全统计，目前厦门市有新就业形态劳动者32万多人，其中配送和快递行业（骑手）约10.6万人，出行网约车人员约15.4万人，家政服务人员约4.8万人。

如何在大力发展新业态、新模式的同时，持续加强新就业形态劳动者的权益保障，是一道需要细致解答的民生考题。目前，厦门市成立了由市委领导牵头、27个民生服务行业主管（监管）部门和职能部门组成的快递员和外卖骑手权益保障工作专班，以“一个机制”为引领，有效发挥多个部门协同力量。

今年7月21日，厦门以市委、市政府两办名义出台了《厦门市做好新就业形态劳动者权益保障工作若干措施》，在全国率先高规格构建起协同联动的工作机制，为新就业形态劳动者的权益保障工作提供有力机制支撑。

打造“一个中心”提供一站式服务

灵活自主、形式多样的新就业形态出现，为城市提供了更多就业岗位。但同时，新就业形态劳动者劳动雇佣关系模糊、权益保障不足等问题也日益突出。

为了向新就业形态劳动者提供更加便捷的权益保障服务，2023年9月13日，全省首个“新就业形态劳动者权益保障服务中心”在厦门成立，引入法律援助工作站、工会调解工作站、政府部门服务站点、平台企业服务站等站点进驻，为新就业形态劳动者提供案件受理、纠纷调解、法律援助、就业创业、求职招聘、技能提升等“一站式”权益保障和公共服务。

权益保障中心运营以来，线上与线下受理、调解并行，截至今年6月底，办理案件数714件，其中工资类案件492件。今年，厦门已在条件比较成熟的思明区和湖里区建立分中心，下一步逐步扩展到各区。

推出“一个保险”强化职业伤害保障

2023年9月，厦门市率先全省推出专属新就业形态劳动者的专属职业伤害保险“益鹭保”，为新就业形态劳动者职业伤害权益兜底，进一步分散平台企业的经济风险。

该保险通过“政府引导、财政补贴、商业运作”的方式，不限户籍、不分行业类别，按日参保、按日计费，新就业形态劳动者每人每天只需支付0.4元的保费，就可享受最高40万元的保险保障。

截至今年6月30日，“益鹭保”投保时长共计169.83万天次，参保人数17011人。“益鹭保”灵活就业人员意外伤害保险工作被《国务院通报》列为地方工作经验亮点，并被评为2023年福建省金融创新项目。

建成“一个系统”提升智慧管理水平

“厦门市新就业形态劳动者权益保障服务信息系统”预计将于9月份正式投用，这是全国首个专门针对新就业形态劳动者权益保障的“一站式”信息化服务平台。“这个平台将把全市新就业形态劳动者都纳入到一个系统里，可实现权益保障、公共服务、监测预警和决策分析支持的一体化管理，服务保障工作全部在‘一张网’上运行，有效提升新就业形态劳动者权益保障工作的效率和质量。”厦门市人社局总会计师吴目国说。

这也是厦门在数字型政府治理模式的又一应用。目前，该系统已开始试运行。