督查组在信访人家中座谈，听信访人表达观点

为期10天的信访事项实地督查活动结束了，昨日上午，福建省信访工作第三督查组向漳州市委、市政府做了最后督查情况的反馈。

在这次全省范围的信访工作公开督查活动中，100件信访事项被列入督查范围，漳州占了15件。

从11月16日至11月26日，由省信访局、国土厅、住建厅、农业厅组成的督查组，实地走访了漳州地区的云霄、东山、漳浦、龙海、平和、芗城、龙文等7个县市区。

与往年不同的是，今年的省信访工作督查，首提“阳光信访”，并邀请了省人大代表和媒体记者全程参与。导报记者独家见证了此次漳州地区督查活动的全过程。

督查组未到 地方已经息诉息访

11月17日，在此次督查的第一站云霄县，督查组在听取地方政府汇报情况时意外获悉，两件被纳入督查的事项已分别于11月9日、11月11日实现了息诉息访。

云霄县的地方干部表示，对于地方政府来说，督查活动本身是一种无形的压力，对信访问题的解决推动很大。

云霄县莆美镇的信访人方某，已经信访10年，年逾古稀，11月11日，终于在息诉息访协议书上签字。

从2005年开始，方某反映自己1.5亩的土地被征用，但从未得到补偿。不过，地方政府经过调查后认定，方某所谓的1.5亩水域使用属国有河道，不是其责任田，而且项目建设也未占该片土地。方某一直不满意有关部门的答复，总是间断性地重复信访。

今年10月份，云霄县知道该事项被列为省督查案件后，县委、县政府非常重视，成立了工作专班。镇、村干部对事件开展更为详细的调查，多次与信访人方某及其家人深入沟通。

最终，地方政府在调查后认为，尽管方某的土地事实上未被占用，但当时的项目建设影响了方某的生产，由镇、村出钱对他的损失做适量补偿。方某接受了该最新结果。

督查组在11月17日当天会见信访人方某时，老人显得很平静，对案件结果表态“我很满意”。

漳州市被选中的15件督查案件中，7件提前实现了息访息诉，案结事了。

会见信访人 地方从反感到欢迎

每到安排督查组会见信访人的环节，大多地方干部总是会面露难色，担心督查组会给案件“添乱”。

地方干部的理由是，信访人见了“省里来的领导”，可能会提高条件，提出一些地方政府无法接受的要求，给沟通化解工作带来困难。“这信访人，还是不见了吧？”甚至有个别地方干部会非常小心地提出如此建议。“不行，见信访人，是必须完成的六项规定动作。”对每一个督查事项，督查组总是坚持与当事人见面。

事实上，督查组每次会见信访人后，不仅没有给地方“添乱”，反而更缓和了矛盾。“老沈啊，你认真学习中央文件精神，为村民们争取利益，我很佩服你啊。”11月18日，督查组一行来到东山县康美镇沈老汉的家中，与其座谈。

认为村里被征土地补偿标准偏低，从2007年开始，沈老汉多次给中央写信，反映问题。

督查组成员当中，来自省国土厅的工作人员，向沈老汉详细解释了国家土地政策。尽管沈老汉仍保留自己的一些观点，但大家各抒己见，气氛十分融洽，沈老汉还一再感谢“省领导”对他的关心。

督查组离开时，因腿脚疾病而行动不便的沈老汉，坚持自己走到门口相送。更让人想不到的是，在督查组离开东山一周后，也就是昨天，沈老汉主动提出息诉息访，并签了协议。

严格信访程序 甚至有点“不近人情”

“信访人为什么没有收到本该8月初（2014年）送达的答复意见书？到9月份才亲自到信访局来领。”一位督查组成员曾指着手中的卷宗，非常严肃地询问一位地方信访工作人员。“可能是地址不清楚吧。”“寄的是挂号件，还有信访人电话号码，怎么会找不到？”督查人员不停地追问，直到该工作人员被问得语塞，满脸通红。

在一个信访案卷中，督查人员就找出了3处工作漏洞。

据了解，目前的地方信访干部，大都长期供职于乡镇，缺乏信访工作经验，再加上平时各项工作繁杂，在信访工作的规范性方面往往有所不足。督查组在各个县级信访部门，找出了大量办案不够规范的漏洞。“推动信访事项在程序上规范办理，实体上依法处理，进一步提高依法办理和处理信访问题的水平”，是省里对此次信访工作督查活动的具体要求，因此督查组对于案件卷宗的查看尤为严格。

在地方信访干部眼里，督查组有时甚至显得有点“不近人情”。

对于督查组的严格要求，地方信访部门干部表示，尽管有压力，但学到了很多东西，这对往后规范信访工作大有裨益。