我省“决胜全面小康,决战脱贫攻坚”系列主题新闻发布会(第九场)举行,介绍南平的脱贫攻坚经验
发挥“绿”优势,小康路更宽
东南网12月29日讯(福建日报记者 张辉)28日,福建省“决胜全面小康,决战脱贫攻坚”系列主题新闻发布会(第九场)举行,南平市作专场发布推介。作为山区、苏区、老区,南平坚持绿色发展不动摇,立足丰富的生态资源,发挥“绿”的优势,做出“创”的特色,用绿色擦亮脱贫攻坚底色,提高全面小康成色。
机制创新,打通“两山”转换通道
发布会上,顺昌县委书记邱建彬分享了“卖碳翁”们的故事。
顺昌森林覆盖率达80.34%,林地面积250万亩,生态优势显著。如何把绿水青山转换为金山银山?顺昌创新推出“一元碳汇”扶贫机制。
林业碳汇是通过造林、抚育经营等活动,吸收并固定二氧化碳。其间额外增加的碳汇量,经核定后可参与市场交易。“我们依托专业技术团队精准测算出杉木、马尾松、阔叶树、毛竹等树种的碳汇量,并上线销售。”邱建彬说,“一元碳汇”项目指向建档立卡贫困户与贫困村,面向社会公众发售,“通过微信扫码,便可以1元10千克的价格认购碳汇”。过去的一年,“一元碳汇”为全县90户贫困户增收30多万元。
好生态如何卖出好价钱?南平持续推进机制创新,全力打通“两山”转换通道,不断拓宽生产产品价值实现途径。
生态银行,是南平绿色创新的另一“代表作”。
浦城县莲塘镇拥有万亩良田,人文资源丰富。发布会上,莲塘镇山桥村党总支书记徐芳忠带来了生态银行经验:整合优化山、水、林、田等分散化资源,创新“政府+公司+加盟商+农户”模式,实施规模化集约化生产经营。
莲塘镇十里莲塘田园综合体应运而生。该项目平整土地3000余亩,建成现代农田区块,打造大型观光主题公园,形成春赏千亩油菜花、夏观百亩荷花、秋看万亩稻海、冬品郁金香的景致,年吸引游客达20万人次,带动采摘、餐饮等年增长100余万元。
早在2017年,南平便探索建设生态银行,借鉴商业银行分散化输入和集中式输出的模式,通过整合、优化自然生态资源,导入产业、项目、资金,形成规模化、专业化、产业化运营机制。如今,森林生态银行、文化生态银行、建盏生态银行、茶业生态银行、农业生态银行等不同类型的生态银行在闽北遍地开花。
品牌赋能,闽北货成抢手货
政和白茶春茶和夏茶茶青价格分别同比增长了85%和50%,直接受益农户28万户,其中贫困户1.05万户,户均增收1.35万元。
浦城大米、建阳橘柚、顺昌芦柑、建瓯竹笋等农特产品价格分别增长了150%、80%、66%和36%。
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原本养在深闺人未识的闽北货成了供不应求的抢手货,南平市委书记袁毅道出了其中的奥妙——品牌强农。
2017年,南平立足生态禀赋,确定了与绿水青山相得益彰的绿色农业、旅游、健康养生、生物、数字信息、先进制造、文化创意等七大绿色产业,高标准编制绿色发展行动纲要、七大产业规划和配套支持政策。
生态为本,品牌先行。南平市决定打响“武夷山水”品牌。
“通过统一质量标准、统一检验检测、统一公用品牌、统一宣传营销,让好产品卖出好价钱。”袁毅说,在打造“武夷山水”品牌过程中,南平探索推广了“品牌(公司)+集体+基地+农户”合作模式,在“武夷山水”入围企业与贫困村(户)之间建立溢价增值分享机制,将顺昌神农菇业、浦城旭禾米业等34家具有带动贫困户增收能力的企业纳入消费扶贫目录,推动带贫企业和贫困户农特产品与市场需求有效对接,促进贫困群众产品变商品、增产变增收。
经过几年培育,“武夷山水”影响力逐渐扩大,品牌效应持续释放。发布会现场,袁毅援引了建瓯市房道镇西际村贫困竹农的一句“土话”:“我们这里竹笋个大肉脆,原先没有打响品牌,价格较低。打品牌给我们带来了意想不到的惊喜,家乡的竹山真的变成金山了。”
龙头引领,构建利益联结机制
绿色产业,是山区贫困老百姓脱贫致富的法宝。但贫困户普遍缺资金、技术,这时候,龙头企业引领显得至关重要。
“我们探索开展‘民企带村’活动。”袁毅说,南平充分发挥企业在资金、技术、人才、管理等方面优势,将产业有机嵌入乡村,以工业反哺农业,带动村集体增财、村民增收,形成了“公司+村办企业”民企带村“1+1”模式。
位于闽江源头富屯溪上游的光泽县鸾凤乡,在龙头企业圣农集团带动下,走上了产业兴农之路。
2018年5月,鸾凤乡与圣农集团对接,签订助力脱贫攻坚、乡村振兴战略合作框架协议。很快,圣农集团与中坊、油溪两个贫困村,十里铺村、上屯村、双门、大羊、黄溪、高源6个困难村集体建立利益联结机制。
光泽县鸾凤乡党委书记白子平说,在圣农集团的支持下,鸾凤乡的产业发展之路走上了快车道——投资1300万元,在中坊村设立扶贫车间,由中坊村承包圣农集团鸡肠子加工项目;帮扶十里铺村成立物流运输公司,由黄溪、油溪、高源、双门及大羊村共同组建股份制运输公司,并通过引进职业经理人、让村集体企业承接业务、指定高管长效帮扶等方式,巩固提升帮扶成效;支持十里铺村成立首家村办企业。
如今,鸾凤乡又有了新的产业发展构想。“我们计划在‘十四五’期间,借助圣农集团打造千亿产业集群的发展机遇,把全乡15个村全部融入圣农集团帮带,实现所有村村集体收入达50万元以上,100万元村集体收入村5个以上,并带动村民和贫困户稳定增收。”白子平说。