“居住品质提升、交通品质提升、水环境品质提升、风貌品质提升、管理品质提升、打造一批样板建设工程……”日前，《2021年南平市城乡建设品质提升攻坚方案》（简称《攻坚方案》）出台，记者从南平市城乡建设品质提升总指挥部办公室获悉，立足城乡建设高品质发展目标，今年南平市明确6个方面36项任务，计划实施项目647个、计划投资271.26亿元，全面提升南平市城乡建设品质。
实施五大提升 “清单”细化推进
《攻坚方案》中明确，居住品质提升方面，重点抓老旧小区改造、棚户区（危旧房）改造以及房屋安全专项治理。县（市、区）各新开工1个成片区改造项目，改造城市老旧小区3.2万户以上，对标完整社区标准，重点打造延平梅山街道梅山片区、建阳西桥片区等10个示范完整社区； 今年全市开工建设各类棚户区改造项目14个、3357套；全市所有房屋建立“一楼一档”“健康绿码”，并纳入福建省房屋安全管理平台统一管理。
交通品质提升方面，重点抓城市道路、农村公路、公共交通、公共停车设施、慢行系统以及交通整治。各县（市、区）至少建成1条以上城市快速路，优化城市道路功能和路网结构，打通“断头路”，促进快速路成网。今年全市新改建农村公路174公里，延伸优化和改造提升公交线路10条以上，新增2000个以上路外公共停车泊位，各县（市、区）推进1个以上慢行系统示范区建设。
水环境品质提升方面，重点抓排水防涝、城乡供水、农村饮用水、城市生活污水处理及农村生活污水治理等。全市新改建雨水管网、供水管网各80公里以上，新改建污水管网90公里以上，重点推进50个村庄生活污水治理设施建设，积极推进城乡供水一体化建设，提高农村供水保障水平。
风貌品质提升方面，重点抓城市园林绿化、城乡建筑风貌、魅力休闲空间、城市夜景照明以及历史文化保护利用。各县（市、区）分别完成5处“串珠公园”“口袋公园”和5处立体绿化项目建设，各至少启动1项城市中心区、滨水地带等重点区域城市设计，各打造1个以上魅力休闲空间，各实施1处以上重要节点、走廊夜景照明提升项目，各推进实施1条历史文化街区或传统街巷保护和整治提升。
管理品质提升方面，重点抓城市网格化管理、杆线设施整治、城市生活垃圾处理、农村生活垃圾治理、村庄清洁行动以及绿盈乡村建设。今年加快推进城市各类杆（塔）共杆建设，在重要节点推广多功能智慧杆，全市更新主干道路灯杆1000根以上；全面启动垃圾分类工作，县（市、区）各建成1个以上生活垃圾分类示范片区，各推动1个乡镇全域落实分类机制；优化“三清一改”内容，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展；全市新建成40个绿盈乡村。
打造建设样板 体现城市特色
在抓好以上五个方面品质提升的基础上，《攻坚方案》提出重点启动建设十大样板工程。
创新新区建设模式和机制，强化组团式发展，县（市、区）各谋划建设1个以上新区（组团）区域，重点打造武夷新区核心区、延平区成功山水生态园、建阳考亭水美城等11个示范样板。优先布局新型基础设施、民生工程、海绵城市、绿色城市、地下综合管廊、绿化花化等一批重大项目，突出产城融合和品质提升，打造城乡建设新标杆。
老城街区片区、棚户区和城中村、城边村建成时间长、整体环境差、公共配套弱、街景街貌脏乱差，县（市、区）各抓1个城市中心区域老城更新样板，重点打造延平水南街道横排片区、松溪教师公寓片区、政和直街片区等10个城市老城更新样板。
县（市、区）各选择1个乡镇所在地集镇开展环境整治，打造人文气息浓厚、地域特色彰显、社区治理有序的宜居集镇。完善生活污水垃圾治理，配套建设居民交流休闲空间，植入地域特色文化，活化利用老旧建筑，提升既有建筑风貌，推动共建共治共享。
县（市、区）精选依山傍水、周边风景资源良好的新增建设用地，各建设1个以上新时代农村社区样板，适度降低容积率，突出地域建筑风貌，配套建设休闲交流公共空间，打造宜居农村社区。
县（市、区）各建设1个花漾街区，各启动1条特色园林风情道路建设，各抓1条城市主干道整治样板，各推进1个以水环境综合整治为主要内容的区域整治，各抓1条城市精细化管理街区，力争打造一批在全省、全市拿得出手、可学习、可观摩的样板工程。
保障六项措施 夯实工作责任
为确保落实，强化组织领导，市级成立城乡建设品质提升总指挥部，由市政府主要领导担任总指挥，下设城市建设和农村建设两个分项指挥部，由市政府分管领导分别任指挥长，办公室分别挂靠市住建局、农业农村局，抽调相关单位精干人员集中办公，负责推进落实具体日常工作。
按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”要求，细化工作计划，明确工作措施、责任单位、目标任务、时间节点、支撑保障和进度要求，实行“挂图作战”。
资金、人才保障从何而来？《攻坚方案》明确，按照“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，鼓励和引导各类投资主体和社会资金参与城乡项目建设；与高校、金融机构、国有企业等单位建立人才双向交流机制，争取和组织一批熟悉工程建设、投融资等业务的技术人才到南平市挂职服务。
此外，《攻坚方案》要求，各级各有关部门对各项目标任务要有安排、有督促、有考核、有效果，形成前期谋划、中期推进、后期落地、事后奖惩的全过程闭环工作机制；加大对“城乡建设品质提升”活动的宣传，积极营造人人都来关心、支持城乡建设的良好社会氛围。（张莎）