2017年伊始，日本首相安倍晋三自1月12日启程开始对菲律宾、澳大利亚、印度尼西亚、越南四个国家进行访问，此次巡访为期六天。

联合早报将此行动分析为，安倍出访东南亚三国以及澳洲，是力图巩固日本在亚太的主导地位。安倍要以“亚洲代理人”的身份，呼吁美国延续“重返亚洲”的政策，他的这次出访被称作是要在美国候任总统特朗普上台以前，编织牢固的“围堵中国网”。

安倍首站抵达菲律宾后，主动向菲总统杜特尔特示好，特意到杜特尔特故乡达沃市，与他共进早餐，并破纪录宣布未来五年将向菲律宾提供一万亿日元（约合人民币600亿元）援助。然而，对于安倍大谈的南海问题，杜特尔特却没有接话，仅表示菲日两国在保持海上安全免遭“任何形式的威胁”上具有共同利益。

当安倍抵达印尼、越南时，又再次在南海问题上向两国抛出“诱惑”：为了深化与印尼的防务合作，将向印尼提提供740亿日元的援助；对越南则承诺，提供1200亿日元贷款及6艘新巡逻船。安倍晋三还在16日举行记者会表示，与此次访问的菲律宾、印度尼西亚、澳大利亚和越南都就“航行自由”与“法治”的重要性达成了一致。

可见，安倍这趟行程的撒出去的钱将近12000亿日元。

对此，中国外交部发言人华春莹16日表示，在中国和有关东盟国家的共同努力下，南海局势正趋稳向好，已经重回谈判协商解决的正轨。而日方领导人仍在不遗余力、处心积虑地挑拨离间，渲染所谓地区紧张，日方这种做法居心叵测，心态极不健康。

1月16日晚，安倍晋三在越南河内举行记者会。来源：日本共同社

日媒：日澳联手，防止与美同盟的“空洞化”

据共同社1月15日报道，安倍晋三14日下午与澳大利亚总理特恩布尔在悉尼总理府举行会谈，就包括美国特朗普新政府在内的日美澳三国将“牢固合作”达成了一致。会谈还确认将力争跨太平洋伙伴关系协定（TPP）早日生效，向宣称考虑退出的特朗普强调TPP的意义。此外，日澳两国签署了为推进防务合作，让提供弹药成为可能的《物资劳务相互提供协定》（ACSA）修改版。

报道称，此举体现出两国考虑到中国崛起，向特朗普发出呼吁，指出美国对亚太地区的参与不可或缺，而且自由贸易也很重要。

1月14日下午，安倍晋三与澳大利亚总理特恩布尔举行会谈。来源：日本共同社

会谈针对被定位为“准同盟国”的日澳两国关系，确认将进一步深化“特别战略伙伴关系”，双方共享了关于中国在南海推动军事化的问题以及朝鲜的绑架、核、导弹等问题的认识，同意进一步加强合作。

同时，两国将在防务领域推进磋商，力争今年年内缔结旨在共同演习顺畅化的协定；计划以日美、美澳同盟为基轴，促使三国意见沟通更加活跃。随着日本安全保障相关法的施行，自卫队任务范围扩大，因此日澳签署了ACSA修改版。

对此，共同社分析称，日澳联手是为了防止与美同盟关系的“空洞化”，并引述澳大利亚杂志《Strategist》的作者之一戴维･兰（音译）分析，“澳大利亚政府应积极运用与成为长期政权的安倍首相的关系。”澳大利亚下任驻日大使则表示，“除了已有的牢固的经济关系之外，还要继续强化战略性的防卫关系。”

给印尼740亿日元贷款

据日本共同社1月16日报道，印尼当地时间15日下午，日本首相安倍晋三与印度尼西亚总统佐科在雅加达以南城市茂物的总统府举行会谈，双方特别为针对中国南海问题，而在加强海洋安全领域的合作达成一致。日印双方确认将力争与美国候任总统特朗普保持密切沟通。

在会谈后的联合记者会上，安倍就南海问题强调“海洋领域的合作是最优先事项，将推动离岛开发与海上安全合作”。

印尼当地时间1月15日，安倍晋三与印尼总统佐科会面。来源：联合早报

据联合早报称，日印两国对中国在南海日益增加军事实力表示关注，并希望维持该水域的海洋法律秩序。印尼总统佐科和安倍重申，两国将致力于推动海上安全合作，以及深化防务关系。安倍透露，将向印尼提供约740亿日元（注：该数字来自联合早报，共同社提供的数字为739亿日元，约合人民币45亿元）的贷款用于铁路、灌溉和海岸保护项目等。

据悉，日印已于去年12月签署启动两国海上安全合作框架的协议，日本方面竟表示将通过新框架支援印尼“捍卫其海域主权”。

安倍晋三还表示，两国防长和外长将在今年于雅加达召开（2+2）会议，就深化“国防和防务领域的合作”进行磋商，并称“关于南海纠纷，我们主张和平地解决问题”。

联合早报还称，虽然日印两国并不是所谓的“南海声索国”，但两国与中国都有海洋纠纷。中国承认纳土纳群岛是印尼领土，但两国在纳土纳群岛专属经济区海域上存在争议。印尼誓言保护其海域，并炸毁一些外国渔船以显示武力，其中包括中国渔船。据称，接下来，印尼海军将继续紧密监督和巡逻南海南部地区纳土纳群岛的海域，印尼还提议和日本合作勘探该海域的油气资源，而安倍也提议对纳土纳群岛等离岛开发提供援助。

据共同社称，由于明年将迎来日印建交60周年，双方就促进经济领域等的广泛合作达成了一致。安倍还敦促早日缔结防卫装备及技术转移协定。

联合早报则称，据佐科透露，与2015年相比较，日本去年在印尼的投资额已翻倍至大约50亿美元。双方集中讨论如何在基础设施项目合作，包括雅加达至泗水的中速铁路建设和参与总投资额30.9亿美元的西爪哇帕庭班（Patimban）深海港口，以及共同开发马鲁古群岛的马瑟拉（Masela）油气田。佐科试图通过建设道路、港口和铁路等基础设施来刺激印尼的经济增长。

日本此前标得印尼最大燃煤电厂和雅加达捷运系统的工程，双方还初步协定合作建造连接雅加达和泗水的中速铁路，此前中方在爪哇岛高铁项目竞标中胜出，日本此举意在卷土重来。

此外，安倍与佐科有意动员美国继续实行参与亚洲事务，佐科在会谈上表示，“欧美保护主义有抬头迹象，有必要维持自由开放的经济”。

给越南1200亿日元贷款，外加6艘巡逻船

据共同社16日称，安倍晋三当天在与越南总理阮春福会谈后表示，为推进日越两国在南海海洋安全保障领域的合作，日本将向越南提供6艘新造巡逻船，并称针对中国在南海发展军事据点的问题，日越两国一致认为相关国家进行对话并和平解决问题很重要。

报道称，安倍在访问越南前接受了越南国营报纸《青年报》的采访时表示，希望基于尊重法治、“对区域和平与稳定的贡献”这一立场，与越南为确保国际秩序加强合作，希望将日越共同拥有的对法治尊重等基本价值观“向全世界传播开去”。

同时，安倍提到日本对完善越南城市铁路等“高质量基础设施”提供了支持。据悉，日本将向越南提供1200亿日元（约合人民币72亿元）的贷款，支援越南的基础设施建设。

此外，安倍晋三16日晚在越南河内举行记者会，他表示希望与即将在20日就任的美国候任总统特朗普尽早举行会谈。关于跨太平洋伙伴关系协定（TPP），安倍强调与此次出访的澳大利亚和越南确认了将为TPP早日生效而努力。关于南海，安倍称与此次访问的四国都“就航行自由与法治的重要性达成了一致”，要对中国加以制约。他还就日本国内修改宪法表示，“怎样的宪法符合新时代？我期待讨论深化，以具体的形式体现出来。”

几乎与安倍同时，越南共产党中央委员会总书记阮富仲应中国共产党中央委员会总书记、中华人民共和国主席习近平的邀请，于2017年1月12日至15日正式访华。中越两国发表联合公报，其中提到双方就海上问题坦诚交换意见，强调要恪守两党两国领导人达成的重要共识和《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》，用好中越政府边界谈判机制，寻求双方均能接受的基本和长久解决办法，积极探讨不影响各自立场和主张的过渡性解决办法，一致同意稳步推进北部湾湾口外海域划界谈判并积极推进该海域的共同开发等问题。

境外媒体则分析认为中越在走近、日澳印尼在靠拢。据法广网16日评论称，阮富仲访华受到高规格接待，这显示了中越走近的态势。同时，在东盟国家间穿梭出访的安倍与澳大利亚、印尼等国也出现加强关系的迹象，继续从政治、经贸、安保等方面拉拢各国牵制中国。这些互动和异动的新动态，都影响着南海博弈的大棋盘。

评论还认为，从阮富仲访问后发表的文件来看，中越两国关系的发展是“全面开花”，基本淹没了中越间长期以来难以调和的南海争议。从四年来的情况看，中越关系将朝着更加平稳的方向发展，南海问题不是难以撼动的不可逾越的障碍。

1月12-15日越南共产党中央委员会总书记阮富仲访华。来源：新华网

据中国外交部网站1月16日消息，在当天例行记者会上，有记者提问，安倍晋三新年访问四国主动提到南海问题，甚至有报道称安倍要向菲律宾提供导弹，中方对此作何回应？

外交部发言人华春莹表示，我注意到有关报道和你提到的情况。我们也注意到杜特尔特总统就任以来，坚持独立自主的外交政策，在相互平等、相互尊重的基础上同其他国家发展友好合作关系。中方对此表示赞赏。

她强调，正如大家看到的，在中国和有关东盟国家的共同努力下，南海局势正趋稳向好，已经重回谈判协商解决的正轨。而日方领导人仍在不遗余力、处心积虑地挑拨离间，渲染所谓地区紧张，日方这种做法居心叵测，心态极不健康。

 

 

 

延伸阅读：南海到底多重要

南海是咽喉通道。

如同战国时代的崤山、函谷关，三国六朝的长江天险。咽喉在我，则敌人的攻取成本高难度大。一旦咽喉在对方之手，则华夏如一马平川。如山海关易守难攻，而吴三桂放满清入关，汉人遂失天下。

当今，绵亘五百年的海洋时代还未结束，地球各国争雄仍然以海峡、港湾为战略节点。海上航运通道就是古代的军事关隘。从苏伊士运河和巴拿马运河尽人皆知可见一斑。

与冷兵器时代不同，在海洋时代，海洋足以锁死的是一个国家的能源、物资体系。工业时代强调全球分工，至今没有一个国家拥有完全100%独立自给的工业体系，从原材料到工业制成品，上下游完全覆盖——中国古代问鼎夺天下都是在陆地之上，而现代世界相争斗相交往，则是越洋跨海。

我国建国肇始，斯大林念念于旅顺大连，就是因为太需要入海口；而我国最终失海参崴，也实在是苏联的战略需要十分迫切。

不过同时，海洋也离不开陆地，所以即便是进入澳洲这种四面汪洋的国家，也必须沿港口补给线行驶，而不是孤帆悬于大海。所以，南海是世界航运无法绕过的通道与空间。

——维基解密最新报道，2013年10月29日在高盛的一次私人演讲中希拉里告诉听众，“全世界48%的贸易运输都要穿越南海”

从战术上来看：

马六甲海峡窄窄一条通道，输送了中国自国际采购的大多数资源、物资。如果进入战时，此道扼断则立即陷入困境。但是，同时马六甲和南海也输送了美国韩国澳洲日本的资源。如果为我所控则相当于扼住了对手的咽喉。这也是美日澳叫嚣以及萨德布署的缘故。

古代时候说是秦岭蜀道，有一两个控弦之士，就能一夫当关万夫莫开。南海如果有我们一组作战单元，也能管住这个全球资源的大通道。

如果掌握不当，则像两宋时期，燕云十六州丢掉，辽金入宋皆如无人之境。中华是死是活，就要看异族人的心情了。所以今天，一寸南海也要争，不可沽名学霸王。如果南海全盘在美国之手，我们怕是连宋王朝都不如。

虽然说国土寸土河山不可让，但是在现实政治中，国土还是有大小优劣之分。客观上来说，即使以一二失地，换取战略全局的胜利，也是理想的。因为占了上风就可以重定规则，推翻重来，失地可以拿回来。但如果失了大势，就找不回来了。

从战略上来看：

日本在甲午之前决定与大清作战，称为“国运相赌”。

也就是说，甲午一战定中日两国一百年兴衰。——目前看来，日本这一赌是胜利的、正确的，从甲午后一百年国运史来看，确实日本强于中国，也证实了这个战略的准确。

虽然二战日本负而中国胜。但是一个小国已经达到了一定的国力标准。让他走上了华山论剑，无论最后是谁胜，他已经胜了。即使是败者，也有了中原五绝的身份。

如果不打掉大清，日本的所有空间始终是被限制的。而今天中国与美国也是这种关系。

中国也要与美国进行一轮“国运相赌”，这是绕不开的，也避不开的。我们目前想“韬光养晦”，也做不到了。

美国制定了世界上绝大多数的游戏规则，中国想顺应屈从其实已经没有多少战略空间可以腾挪。任正非讲华为做了天下第一，像以前的机会主义战术、跟随战术已经不可行。只能采用“打下来天下就可以吃全天下了”。

美国吃的就是全世界，我们则靠自己劳动干活吃饭。但一旦我也可以把枪放在桌上吃饭的时候，就和自己占着桌子吃饭的人分食桌上的菜了，一张桌子就这么大的空间，食物链上游只有一个人。虽然说资源可能够大家用的，但是受供养的王位只有一张，这就是“零和游戏”。

两人拔枪相对，狭路相逢勇者胜。赌的就是勇气、胆色、力量。

而目前看来，这张桌子就在南海。

二战以来，美国还没丢掉过任何一个海洋战略节点，所有的节点都在美国控制之下。失去了一个节点，就意味着全局的后缩，会形成多米诺效应。就像中国对日本在胶东半岛的失败。

目前看来，中国的决策层也有后手，例如和大马合作的马六甲港，以及和巴基斯坦在瓜达尔港上的合作，还有从中亚和俄罗斯走的欧亚高铁。但美国作为霸主，其实反而后退空间不大，作为一把手，失去控制力就已经输掉全盘了。

中国今天可以在港台下闲棋冷子，徐以图之，但是必须全力正面南海，集全部战略资源于南海。只有在南海我们的对面对手是美国，而港台、藏南根本影响不了美国的利益。打好这一场牌，就确定了东亚的控制权，乃至太平洋控制权。美国表面上还有后手，实际上已经退无可退。在猴群中，猴王败了就是死路一条。

所以南海成了一场棋局的打"劫"部分。相互胶着试探。这个博弈是影响未来国际格局的。成了东风压倒西风，还是西风压倒东风的关键。

莫道南海是弹丸之地。小小的越南就曾经是苏联、美国棋局的打劫部分。越南战争就形成了对美国的消耗战，使美国国力大损，只能联手中国对抗苏联。而到了八十年代中越战争，苏联支持越南对抗中国，由于供给漫长，又形成了对苏联的消耗战，客观造成了苏联灭亡。小小一个越南，就撬动了整个世界格局演变。

如果五十年后看，中国的兴衰肯定和南海这几步是有关系的。

——我们必须从中国兴衰的角度来看待这个问题，从中国在全球食物链的位置上考虑这个问题，要站在一部二十四史的厚度上来认识这个问题。曹操说袁绍“干大事而惜身，见小利而忘命”，我们不能效仿。