1月17日，辽宁省十二届人大八次会议在辽宁人民会堂开幕。辽宁省委副书记、省长陈求发代表省政府，作政府工作报告。报告中的一大亮点是对过去出现的问题、偏差，丝毫不回避。陈求发在工作报告中首次对外确认，辽宁省所辖市、县，在2011年至2014年存在财政数据造假的问题，指出在2011年至2014年“官出数字、数字出官”，导致经济数据被注入水分。

2011年至2014年  

辽宁多个经济数据造假

报告援引了国家审计署2016年的一份文件：“辽宁省所辖市、县财政普遍存在数据造假行为，且呈现持续时间长，涉及面广、手段多样等特点。虚增金额和比例从2011年至2014年，呈逐年上升趋势。记者从有关渠道获悉，虚增最高的年份是2014年，虚增比例高达23%。

财政数据造假问题，不但影响中央对辽宁省经济形势的判断和决策，还影响到中央对辽宁省转移支付规模，降低了市县政府的可用财力和民生保障能力”。除财政数据外，其他经济数据也存在不实的问题。

经济数据造假  前任给后任挖大坑

2014年，中央巡视组首轮巡视辽宁时严肃指出，“辽宁全省普遍存在经济数据造假问题”。“不客气地说，在经济数据上，前一任挖了一个巨大的坑。”辽宁一位地级市政府研究室主任痛心地说，“而且欠下了近万亿元的巨额债务，辽宁现在不是在平地起楼，而是在坑底爬坡。”

2014年以来，辽宁经济数据很难看。地区生产总值是负增长，财政收入一段时期两位数下滑，固定资产投资60%-70%的下跌。2015年辽宁财政收入增幅出现了两位数的下降。对此，辽宁省社会科学院副院长梁启东研究员直言，一段时期的这种断崖式下滑，很难用经济模型来解释。除了经济自身确实困难外，那只有一个可能，就是之前的经济数据不真实，存在大范围造假。

新一届辽宁省委：

要追求实实在在、没有水分的发展

对此，辽宁省省长陈求发在政府工作报告中解释，“我们顶着面子上难看的压力，认真地挤压水分，2015年夯实了财政收据，2016年以来努力夯实其他经济数据。”

面对辽宁的数据造假和部分干部忽悠作风，省委书记李希多次严厉告诫全省各市委书记和主要厅局负责人：哪位同志担任负责人，都想让本地区发展快一点，数据好看一点，这是一种担当。但我们要追求实实在在的发展，追求没有水分的发展，追求质量效益相统一的发展。“绝不能让忽悠成为文化，要让忽悠没有市场，让忽悠者没有前途！”。

经济数据造假  影响远不止经济领域

一个地方经济数据造假，首先影响对经济形势的判断，影响中央跟地方在经济相关利益上的分配，也会影响老百姓改善民生的实际收益。

但经济数据造假带来的负面影响，远远不止于经济领域。一旦一个地方的某些层级党政干部数据造假成为习惯，弥漫成风，不仅是数据造假，别的地方，很多需要公信力的地方也可以造假。如果大家认为数据造假是你睁一只眼，我闭一只眼的习惯，那这个地方的社风、民风，更关键的是党风政风就会发生扭曲。这个地方的党政干部就会失德，失规矩，最终这个地方的党委政府就会失去老百姓的信任。

解决数据造假：眼前很痛 长远利好

过去两年，辽宁当地在解决数据造假问题上一直在努力。在过去的两年里面，辽宁这届省委省政府一直在强调解决数据、挤水分的问题。在摘这颗毒瘤的过程中，辽宁省委省政府忍受了很大的疼痛感。

但是，眼前很疼，长远却是利好。我们注意到辽宁从2015年开始，在全国31个省区市中，GDP这样的核心数据上排名最后。尽管2016年全年的数据现在还没有完全出来，但是从前三个季度来看，辽宁恐怕也还是排在最后。增长速度排在全国最末，甚至可能是负增长。在这样的情况下，当地还在努力挤水分，不要面子上的一时好看，这是下了很大的决心，也承受了不小的痛感。

但是眼前的痛是为了纠正党风政风，眼前的痛不仅是让经济数据恢复真实，更重要的是让这个地方的政治生态能够恢复正常。

遏制造假靠决心  更靠有效机制

辽宁现在下了很大的决心来挤水分，决心还要长期保持，摘这个数据造假的毒瘤，挤掉数据当中的水分，端正党风政风，不仅是要靠决心，还要靠很多的有效机制。比如说经济数据要多路径统计；对统计队伍不仅要有横向队伍，还要有垂直管理的队伍；不仅是要看账面上的计算的数字，还要看一些可以用科学的办法，包括互联网系统可以实时跟踪的数据，像用电量、货运量这样的更精准的不容易造假的数据，而且还要制定更严密的机制，让那些假的数字在机制体系当中走不下去，任何一个假的数字一旦出现，在有效的机制面前，它可以被迅速发现并且能够做出严肃的追责，所以，有了足够的决心、有效的机制，再加上端正党风政风的长期、整体的努力，才能把这些“毒瘤”真正地摘掉，才能把曾经在这块土地上有过的“忽悠之风”真正地斩草除根。