“十五五”规划建议明确提出“实施自由贸易试验区提升战略”。作为党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措，“十四五”期间，覆盖东西南北中的22个自贸试验区形成了近200项制度创新成果。在大胆试、大胆闯、自主改中，自贸试验区这片“试验田”茁壮成长、实力“圈粉”。

这是2025年3月19日拍摄的位于上海浦东新区的自贸区临港新片区滴水湖畔（无人机照片）。新华社记者 方喆 摄

以小切口实现大突破。外资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单、国际贸易“单一窗口”、“证照分离”改革……五年来，自贸试验区一系列标志性、开创性举措立足小切口解决大问题，不仅推动了营商环境的优化，还不断激发出开放发展的活力：2024年，自贸试验区外贸外资占全国的比重分别达到了19.6%和24.3%，创新红利加速释放。

以差异化探索新路径。22个自贸试验区资源禀赋、区位特点各不相同。遵循由点到面、由个别到一般、由特殊到普遍的渐进式改革方式，我国支持各自贸试验区因地制宜开展差异化探索。比如，浙江将集成创新重点放在大宗商品领域、江苏和山东分别围绕生物医药和海洋经济推动全产业链集成创新，为高水平开放探索新路径。

以高标准拓展新空间。五年来，在上海等有条件的自贸试验区以及海南自由贸易港，主动对接CPTPP和DEPA等国际高标准经贸规则，累计推出了两批共110余项试点措施，涉及贸易、投资、知识产权、政府采购、环境保护等重点领域，形成一批先进经验和典型案例，并通过向更大范围复制推广这些先行先试措施，加快释放制度型开放的辐射带动作用，为经济增长开辟更为广阔的空间。

当前，全球经济治理体系正经历深刻变革，多边贸易框架遭遇单边主义和保护主义冲击。面向未来，实施自贸试验区提升战略释放出加大制度型开放力度、提升创新引领发展能级、推动自贸试验区提质增效的重要信号。

商务部部长王文涛表示，“十五五”时期，将与相关部门和地方一道，鼓励各自贸试验区坚持敢字为先、干字当头，主动开展更多有益探索，形成更多改革开放成果，实现制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量“三提升”。