7月，福建理工大学管理学院福州市公办托育一体化服务调研实践队深入福州、三明、宁德三地城乡托育点位，通过分层对标调研梳理行业堵点，形成针对性优化建议，以青年调研视角收集基层社情民意，为地方托育体系提质完善提供参考思路。

为精准区分城区、枢纽城区、县域乡村三类场景托育发展差异，实践队选取福州市晋安区机关幼儿园、三明三元区公办普惠托育综合服务中心、宁德福安乡镇微型托育站点三类梯度样本开展对照调研，覆盖7处核心运营点位。队员以沉浸式驻点走访、多主体深度访谈、运营台账比对相结合的方式，面向园区管理者、医护人员、社区工作人员、基层政务办事人员开展访谈，整理五千余字访谈记录、20余份地方托育政策与运营档案，系统梳理城乡普惠托育落地中的共性难题。

调研发现，当前福建公办托幼一体化推进过程中存在四类突出堵点：跨教育、卫健、街道多部门协同机制不畅，统筹推进效率不足；基层财政保障力度有限，托育机构编制、运营经费存在缺口；城乡保育人才薪酬保障不足，人员流失问题突出；部分乡镇群众对普惠托育政策知晓度偏低，托育服务群众认可度有待提升。同时三类区域发展短板各有侧重：成熟城区制度规范完整，但特色保教供给不足；枢纽城区医育融合、产教融合模式新颖，但跨部门联动机制不完善；乡村微型站点受生源分散、运营成本高制约，可持续运营压力较大。

针对三地差异化发展现状，实践队结合一手调研素材梳理互补发展路径：推动三明特色沉浸式保教、医育融合经验向城区普及，福州标准化管理、家园社协同制度向县域下沉；面向宁德乡村微型站点研究低成本运营方案，缓解基层站点生存难题。三元区公办普惠托育中心负责人表示，高校团队跨区域对比调研能够跳出单一园区视角，梳理制度互补、资源互通等思路，为园区优化运营、破解管理瓶颈提供务实参考。

立足公共管理专业视角，团队将调研问题归纳整理，从政策顶层设计、机构日常运营、基层宣传引导三个层面形成分层可落地对策。政策层面建议完善市级跨部门联席统筹机制，加大县域托育专项财政补助；机构层面推动校地产教合作，建立保育人才定向培育与留任激励制度；社区层面常态化开展托育科普宣讲，提升群众对普惠婴幼儿照护服务的接纳度。

此次梯度调研是青年学子下沉基层收集民生民情、参与社会治理的实践探索。下一步，实践队将进一步打磨调研报告，梳理完善社情民意类建议，向属地教育、卫健部门反馈调研成果，把一线群众与托育从业者的真实诉求转化为可参考的治理对策，以青年专业力量助力福建普惠托育服务均衡发展，夯实生育友好城市民生根基。（李佩容 池秀玲 胡静琳）