新华社北京7月11日电（记者 王立彬、高敬）我国沿海地区坚持开发与保护并重，正走出一条以高水平保护支撑高质量发展之路。11日在国新办《中国的海洋生态环境保护》白皮书新闻发布会上，自然资源部副部长、国家海洋局局长孙书贤说。

沿海地区是我国经济发展重镇，产业高度集聚，资源需求强劲，生态环境保护压力大。孙书贤说，按《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》涉海要求，自然资源部已编制海岸带及近岸海域空间规划，划定海洋生态保护红线，明确海洋生态空间和海洋开发利用空间布局，统筹优化重点用海活动分布安排。

在强化海洋资源要素保障方面，进一步做好用地用海要素保障，简化优化落地项目海域使用论证要求和程序。严格管控新增围填海和新增用岛。稳妥有序推进海域立体分层设权，促进海域使用从“平面”向“立体”转变，推动资源节约集约利用。探索赋予无居民海岛使用权依法转让、抵押、出租等权能，逐步扩大用海的市场化配置比例。推进海洋产业转型发展，加强海水淡化、海洋能开发、海洋生物资源利用、海工装备等技术攻关，鼓励绿色低碳技术创新。通过为海洋产业发展注入新动能、塑造新优势，涌现出一批像“厦门实践”这样的美丽中国建设、人海和谐典范。

在经济高质量发展同时，沿海生态环境保护成效良好，美丽海湾建设进展顺利。生态环境部副部长郭芳说，目前沿海11个省区市都已制定省级建设方案和130个具体海湾实施计划。通过“一湾一策”综合治理，鼓励基层创新，我国唯一的内海渤海，正走出近岸水质恶化、生态退化、资源衰竭、灾害频发的生态困境，通过连续两轮重点综合治理攻坚，2023年渤海近岸海域水质优良比例达到83.5%，比2018年增长18.1个百分点，正成为全球内海生态环境治理的新方案。