“五张面孔看共富”系列报道②

转型“三重奏”

——速度与质量并驾齐驱的上杭产业发展观察

紫金铜业一角

东南网2月16日报道（福建日报记者 潘贤强 严顺龙 戴艳梅 张杰）党的二十大报告指出，要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。

放眼全国县域经济竞速赛道，不少城市因资源而兴，亦因资源而衰。如何扭住“高质量发展”这一关键，居安思危培育、塑造新的发展动力？近日，记者走进老区上杭一探究竟。

从县城城郊一路向北，记者驱车连续采访了上杭三大工业园区：金铜新材料产业园、白砂新材料科创谷、蛟洋省级化工园。从地图上看，三大园区从上杭西南纵贯上杭西北，三点成线，串起当地产业发展链条。

在这条工业走廊上，锂电新材料、半导体新材料、储能等战略性新兴产业加快崛起，撑起了上杭的产业“脊梁”和未来。

开辟新赛道

资源衰竭期仍实现经济“加速跑”

新春伊始，科创谷内建设正酣。刚投产不久的紫金锂元一期项目，春节期间全力保障安全环保，生产线保持平稳运行。

“紫金锂元是省重点项目，去年4月份开工、12月投产，达产后年产2万吨正极材料，产值30亿元，创造了当年开工当年投产的上杭速度，全部建成后规模可达10万吨，产值超150亿元。”科创谷筹建办副主任陈冬华自豪地说。

记者了解到，一期规划3000亩的科创谷已“无地可用”，用当地干部的话说就是“刚开张就没地了，项目都谈好了”。

科创谷为何抢手？“我们坚持社会化建设模式，由县属国企兴杭国投的全资子公司开发建设，后期引入专业团队共同运营，并设立总规模5亿元的新材料产业基金，推动资本人才产业深度融合。”陈冬华说，预计5至10年，科创谷将打造锂电、半导体等产值超500亿元的产业链条，“未来上杭的新动能在科创谷”。

“金矿基本采完了，现在以采铜矿为主。”紫金山常务副矿长王培武介绍，虽然紫金山面临资源衰竭问题，但是上杭经济增速连续五年排名龙岩第一。

在资源衰竭期能够实现经济“加速跑”，记者在采访中感受到，这与上杭县居安思危，前瞻性布局以锂电池材料、半导体材料为主要方向的新材料产业，全力开辟新赛道，密不可分。

早在5年前，上杭就前瞻性布局新材料领域，吉利、巴斯夫、宁德时代、传化、贵州磷化等一批世界500强、中国500强产业项目陆续聚集，推动上杭经济华丽转身，2022年新材料产业实现产值243亿元，近3年年均增速超过50%，成为发展主要引擎。

锂电新材料、半导体新材料、循环产业正红红火火，近两年上杭县又悄然开始布局储能产业，谋求抢占产业发展制高点。

记者在科创谷看到，备受关注的龙净储能项目也在做开工的最后冲刺。“以紫金锂元磷酸铁锂正极材料项目为牵引，白砂新材料科创谷孵化了龙净储能等一批重点项目，着力打造上杭经济新引擎。”陈冬华说。

循环低碳，推进产业绿色转型，是上杭跑出的另一条新赛道。

蛟洋工业区管委会一楼大厅的电子屏幕上，产业链“树状图”清晰可见。管委会副主任陈星炜详细介绍了园区如何“循环”起来，打造出3条产业链：一是依托年产40万吨阴极铜、20吨黄金和400吨白银等资源，发展铜及贵金属加工产业链；二是依托年产100万吨硫酸资源，引入贵州瓮福集团磷精矿和周边萤石矿资源，发展锂电新材料和半导体新材料产业链；三是依托紫金铜业年产60万吨含铁尾渣、1万吨固体危废和瓮福紫金150万吨磷石膏等资源，发展新型建筑材料和有价物质回收产业。

“这些相互关联的产业，形成了紧密相连、环环相扣的循环经济产业链。”陈星炜表示，目前园区企业上下协作，满负荷运行，资源利用上实现了“吃干榨尽”、变废为宝。蛟洋工业区的“循环”实践，也为其赢得了省级循环经济园区、省第二批绿色园区的荣誉称号，成为我省循环经济园区发展的标杆。

在上杭县采访，一种“全力以赴、时不我待”的紧迫感扑面而来：有招商任务的干部人手一册招商图谱，对全县每个产业“现在有什么、下游能做什么、未来能发展什么”做到心中有数，精准谋划强链、延链、补链，不断开辟新的赛道。

塑造新优势

以人才和创新为重要战略支撑

上杭地处闽西南山区，区位条件并不占优。那么，发展新动能新优势从何而来？

“资源型地区因资源而兴，往往也因资源而衰，摆脱资源依赖，走上创新驱动发展之路才是上杭的根本出路。”对此，上杭县委书记王波十分清醒。

走进蛟洋工业区内的德尔科技全资子公司天甫电子材料有限公司，只见一罐罐含氟电子气体、湿电子化学品整箱待发。“含氟电子气体和湿电子化学品都是半导体芯片的前端材料，纯度分别达到99.9999%和99.9999999999%，成功解决芯片制造中刻蚀、清洗环节的卡脖子问题。”德尔科技董事会秘书、董事长助理林德荣自豪地表示。

从2007年开始，德尔科技先后精准引进中国工程物理研究院、台湾（巴斯夫、杜邦）、浙江大学等6个人才团队，成功研发、生产出电子化学品领域13个关键卡脖子材料，以颠覆性技术创新填补国内半导体关键材料领域空白。目前，集团已完成B轮融资，估值175亿元。

德尔科技从无到有、从小到大，是上杭企业重视人才、重视创新的一个缩影。2022年3月，在科技部首届全国颠覆性技术创新大赛中，德尔科技获总决赛最高奖，是我省唯一获奖企业；今年2月下旬即将在杭州举行的第二届全国颠覆性技术创新大赛总决赛上，来自上杭的晶旭半导体成为入围全国总决赛的我省两家企业之一。

党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。上杭县县长罗剑表示，县财政将继续每年投入5000万元用于支持企业技术攻关和平台建设，建设一批国家级企业技术中心等科研平台，持续夯基垒台、立柱架梁。同时，紧盯行业风口，用好5亿元的新材料产业基金，发挥县属国企拥有1300万吨碳酸锂资源效益，赢得发展“先手棋”“主动权”。

经过多年的发展积累，上杭产业发展已来到了山腰，如何勇攀高峰、抢占山顶？罗剑表示，上杭将围绕产业链布局创新链，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，延伸拓展金铜产业，发展壮大新材料产业，围绕下一代半导体、光刻胶、动力电池、储能电池等关键技术领域，加快布局一批重大产业项目，以创新资源集聚推动产业进一步做大做强，力争金铜产业产值突破2000亿元、新材料产业产值突破1000亿元。

上杭依托资源但不依赖资源，坚持主动转型，大力发展制造业、新兴产业，对紫金山金铜矿的财政依赖下降至6.5%，对紫金矿业集团的财政依赖也已从十年前的80%左右，下降到如今的40%左右。

“2012年到2021年，上杭县地区生产总值年均增速达到10.3%，位列全省县域第一，是我省县域经济中位次提升最多的县份。”当地干部群众自豪地说道。

催生大“裂变”

优势产业与新兴领域齐头并进

党的二十大报告指出，建设现代化产业体系，要巩固优势产业领先地位，构建一批新的增长引擎。上杭因国企而兴，也深知国有资本、优势产业在过去和未来发展中的重要性。

上杭的特色资源，是紫金山金铜矿。上层是金矿、下层是铜矿，紫金山也被形象地称为“铜娃娃戴着金帽子”，是当地人的致富“金娃娃”。

30年来，上杭县紧抓这一特色资源，以紫金山为龙头，大力发展矿产冶金产业，不断延伸产业链条，打造出从资源开发到冶炼产品、精深加工，再向终端应用产品衍生的、较为完整的千亿级金铜产业集群。数据显示，金铜产业产值从2005年的18亿元增加到2022年的1316.7亿元、增长73倍、年均增长28.7%，产值亿元以上企业27家、纳税24.9亿元，成为全省千亿产业集群和闽西三大主导产业之一。

如何巩固优势产业？

上杭县“四套班子”主要领导每季度听取一次紫金矿业工作专题汇报，研究解决重大事项，已成为工作惯例。而作为紫金矿业的大股东，上杭县充分授权，主要把方向、管干部、守底线，不直接参与企业经营，不代替企业做事务性决策。

上杭县鼓励紫金矿业在积极实施“走出去”的同时，加大本土投资，立足上杭产业基础，发挥龙头效应，参与“建链、延链、强链、补链”工程，进一步完善金铜、新材料的产业链条，不断开辟发展新领域新赛道，为县域经济发展持续注入新动能。

春节假期刚结束，在上杭汀江大厦基金聚集区，闽西兴杭国有资产投资经营有限公司董事、副总经理林聪就和团队成员围坐一起，谋划推进新一年工作。自挂牌成立以来，基金集聚区已有26家私募股权公司进驻，资金规模达115.4亿元，带动一批优质企业落户上杭。

“我们将持续加强在金铜和锂电、半导体等新材料产业的投资，放眼全国，把更多好项目引入上杭。”林聪介绍，未来公司将以打造产业资本投资平台为核心发展战略，以产业直接投资和基金股权投资的双轮驱动为抓手，不断拓展和加强上杭核心产业、新兴产业的广度与深度。

在上杭“三点一线”工业走廊，紫金矿业、兴杭国投等县属国有企业采用“建设—运营—管理”一体化模式，主导建设金铜新材料循环产业园、新材料科创谷，引来了一大批上下游企业。

当年动工、当年投产的火热场面，在上杭工业走廊上比比皆是。以用地为例，2021年上杭报批土地约6100亩，占龙岩全市一半；2022年报批6193亩，占龙岩全市48%，全省排名第四。

产业裂变，勇争上游；老区不老，风华正茂。

在省政府发展研究中心发布的2022年度榜单中，上杭县连续7年冲进经济实力“十强”县（市），位列第七。去年，上杭首次入选全国县域综合竞争力百强县，全国97个原中央苏区县中唯一入选，在共同富裕的道路上探索出产业高质量发展的上杭经验。

“我们始终坚持‘两个毫不动摇’，全力支持紫金矿业和兴杭国投等县属国企做大做强，以此引领和撬动民营企业发展，推动要素聚变，实现产业裂变。”王波表示，上杭将认真贯彻党的二十大精神，扎实开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，努力在推动产业发展、加快乡村振兴、促进共同富裕上先行示范，特别是把产业“蛋糕”做大做好，在高质量发展中促进共同富裕，全力打造老区苏区振兴发展县域样板。

点评 >>>

产业兴 县域兴

□省政府发展研究中心研究人员 蒋淞卿

县域作为我国公共治理和经济发展的基本单元，具有相对自主性，是推进落实高质量发展的基石。县域经济作为承接城市经济和乡村经济的关键一环，是联结汇聚各类要素的重要纽带，而产业发展居于县域经济的核心地位，只有打牢产业发展的根基，县域经济高质量发展才能成为有源之水、有根之树。产业兴、县域兴，说的就是这个道理。

从国家级贫困县到全国百强县，上杭惊艳华丽蜕变的二十多年发展经验告诉我们，县一级经济要在人才、技术、资金、交通等发展关键要素相对较弱的情况下，实现产业的有效、高速发展，有几个方面需要重点把握：

一是突出发展特色。在资源相对有限的情况下，要实现发展，必须要突出特色，突出比较优势，根据当地的发展禀赋和基础，选准赛道，力争在细分领域实现突破。

二是坚定发展方向。在选好发展赛道的基础上，要保持好发展的定力。产业的发展从来都不是一蹴而就、一朝一夕，只有保持好战略定力，抛弃短期思维，久久为功，才能推动产业由小及大、由弱变强，成为带动当地发展的主体和动力。

三是适时推动转型。任何一个产业的发展都不是恒久不变的，如何在坚持产业选择的基础上，根据市场需求的变化、技术创新的变革、产业发展趋势的变动，及时地调整产业发展的模式、方向、动力，推动产业及时转型升级，是保持产业发展活力的关键所在。特别是在数字经济发展的浪潮中，在新一代科技革命加速变革的大背景下，要保持产业发展的长久生命力，必须紧跟时代发展浪潮，带动全产业链实现数字化、网络化、智能化提升，为产业打造新优势。

根据民政部官网信息，截至2022年4月底，我国县级行政区共2843个，其中县级市394个、县1301个，县和县级市的面积加起来占全国960万平方公里的90%，除市辖区外的县级行政区有1866个。这些县一级的行政单位在交通区位、发展阶段、资源禀赋、人口基础等众多方面都千差万别，从而也决定了在发展方向和模式选择上必然是各有差异。但不管道路如何选，方向如何定，发展产业始终都是关键之要、固本之土。县域经济要发展，必须坚定坚守实体经济，突出强化特色优势，走具有当地特色的产业强县的高质量道路，才能在激烈的竞争中脱颖而出，谱写中国式县域现代化的新篇章。