近日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。
业内人士指出，数据中心产业链条长、覆盖门类广，算力枢纽和数据中心集群建设将有力带动产业上下游投资，IT设备制造、信息通信、基础软件、绿色能源等行业将迎来利好。据相关机构测算，随着“东数西算”工程全面开启，预计数据中心建设每年将带动投资超过4000亿元。
带动产业上下游投资
所谓“东数西算”，“数”指的是数据，“算”指的是算力，即对数据的处理能力。“东数西算”通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。
国家发改委数据显示，截至目前，我国数据中心规模已达500万标准机架，算力达到130EFLOPS（每秒一万三千亿亿次浮点运算）。随着数字技术向经济社会各领域全面持续渗透，全社会对算力需求十分迫切，预计每年仍将以20%以上速度快速增长。
中国信通院云计算与大数据研究所所长何宝宏对《经济参考报》记者表示，以人工智能、物联网、AR/VR等技术为核心的智能化应用场景正不断改善人们的生产方式和生活水平，新兴互联网应用的快速普及也对算力水平提出更高的要求。“东数西算”工程通过东部和西部有效对接，利用西部地区算力资源承接东部地区算力外溢需求，建立全国一体化协同创新体系，推动数据资源融合汇聚、流通交易，促进算力的全国性调度使用，实现资源平衡，有助于培育我国超大规模数据要素市场。
值得关注的是，数据中心产业链条长、投资规模大、带动效应强，算力枢纽和数据中心集群建设将有力带动产业上下游投资。
何宝宏告诉记者，“东数西算”工程对数据中心设计、PUE、网络运维等都提出较高的要求，满足相关标准、具备较强综合实力的企业应充分把握“东数西算”市场机遇，关注数据中心全生命周期全产业链上下游的发展机会，如数据中心、网络、供配电设备、制冷设备、ICT设备、数据服务等市场。随着“东数西算”工程全面开启，预计数据中心建设每年将带动投资超过4000亿元。
国家发改委高技术司相关负责人表示，数据中心建设将带动IT设备制造、信息通信、基础软件、绿色能源等产业链发展。
头部企业加快布局
记者在采访中了解到，近年来，在国家政策引导下，不少头部企业已将数据中心落户西部地区。
中国电信副总经理刘桂清表示，中国电信目前拥有794个数据中心，机架50万个，布局与全国一体化大数据中心的国家枢纽节点选址、业务定位以及核心集群与城市数据中心的分类高度吻合。阿里云表示，目前在“东数西算”京津冀、内蒙古、成渝等枢纽节点均布局数据中心，张北数据中心已于2016年9月投产，采用风电、光伏等绿色能源；在乌兰察布布局的超级数据中心2020年6月开始正式对外提供云计算服务。腾讯云表示，在“东数西算”中的贵州、京津冀、成渝等枢纽节点均有布局。
随着“东数西算”工程正式全面启动，更多企业向西部地区加码布局新型算力基础设施。
中国电信将加快在八大枢纽节点的征地、建设工作，预计到“十四五”末，数据中心机架规模在相关区域占比达到85%；东西部比例由现在的7：3调整至6：4。刘桂清表示，“东数西算”将进一步推动中国电信算力资源向核心区域集约布局，使得资源配置更加精准，资源利用更加高效，有效弥补东部资源不足，同时充分盘活西部资源。
中国移动将进一步对接“东数西算”部署，深化顶层设计，完善全网算力服务资源池、网络互联互通等规划建设方案。同时强化全网算力资源互联和统一调度，加快边缘云建设部署；在骨干传输网络转型方面，将依托“4+3+X”数据中心布局，按需部署网络节点、增设直连链路、调整组网架构，实现移动云中心节点间全互联组网。
中国联通将按照全国一体化大数据中心体系总体布局及八大算力枢纽节点的要求，优化“5+4+31+X”资源布局，加快京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝区域高算力、高安全、绿色低碳新型数据中心建设，实现大规模算力部署。
此外，百度、字节跳动等互联网企业也纷纷入局，积极参与“东数西算”相关枢纽节点项目规划以及西部数据中心上下游产业链建设等。
降低数据中心运营成本
值得一提的是，对不少企业而言，“东数西算”工程将助力数据中心提升绿色低碳水平，降低运营成本。
何宝宏表示，一个超大型数据中心年耗电量通常达到亿度级别。在“双碳”目标下，数据中心能源供给亟须转向绿色低碳。
2021年底，国家发展改革委、中央网信办等四部门联合印发《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求 推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》，明确提出“全国新建大型、超大型数据中心平均PUE降到1.3以下，国家枢纽节点进一步降到1.25以下，绿色低碳等级达到4A级以上”的发展目标。
“一直以来，数据中心能耗居高不下。”刘桂清表示，以中国电信为例，2021年数据中心耗电达56亿度，占总耗电量20%。此次一体化大数据中心布局要求能源网和算力网高效协同，将在一定程度上降低运营成本。
阿里云相关负责人对《经济参考报》记者表示，“东数西算”工程可以有效利用西部地区能源相对丰沛、年均温度相对较低的优势，降低总体能耗。(经济参考报记者 郭倩)
